根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年7月10日至9月3日縣委第四巡察組對(duì)黑老夭鄉(xiāng)黨委及7個(gè)村黨支部開(kāi)展了常規(guī)巡察。10月14日，縣委第四巡察組向黑老夭鄉(xiāng)黨委及7個(gè)村黨支部反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

黑老夭鄉(xiāng)黨委承擔(dān)整改工作的主體責(zé)任，把巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)全鄉(xiāng)整體建設(shè)的重要契機(jī)和抓手，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，務(wù)實(shí)過(guò)硬的措施，確保條條整改，件件落實(shí)。提高政治站位，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

黑老夭鄉(xiāng)黨委書(shū)記巴建平同志履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，以及十五屆縣委第七輪巡察書(shū)記專(zhuān)題會(huì)上縣委書(shū)記李六小同志講話精神。定期聽(tīng)取巡察整改匯報(bào)，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，在集中整改期間召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主（組織）生活會(huì)，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)對(duì)干部的日常教育管理監(jiān)督，把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到縣委和巡察組的工作要求上。黨支部書(shū)記嚴(yán)格履行巡察整改直接責(zé)任人職責(zé)，積極謀劃、主動(dòng)作為，及時(shí)研究制定整改措施，建立健全巡察整改工作機(jī)制，定期匯報(bào)巡察整改情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，確保巡察整改工作落到實(shí)處。

二、反饋問(wèn)題整改情況

（一）黑老夭村黨支部

1、村集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)格，收益金未全部收回。

（1）2021年5月以46頭牛入股內(nèi)蒙古天順祥農(nóng)牧業(yè)有限公司，約定每年收益金7.48萬(wàn)元，截至目前，僅收到1.5萬(wàn)元收益金，絕大多數(shù)收益金未收回。

整改情況：一是訴訟流程推進(jìn)與執(zhí)行情況。村委會(huì)于 2024 年 10 月正式向法院提交民事訴訟材料，起訴內(nèi)蒙古天順祥農(nóng)牧業(yè)有限公司未按約定支付收益金。2025年3月3日開(kāi)通，3月26日公布判決結(jié)果，目前和林縣人民法院執(zhí)行局正在執(zhí)行中。二是多方協(xié)同盯辦與催收工作落實(shí)情況。鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)與村委會(huì)持續(xù)推進(jìn)收益金追繳工作，通過(guò)電話多次與內(nèi)蒙古天順祥農(nóng)牧業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通并通過(guò)法律途徑推進(jìn)追繳。已于2022年8月25日追回1.4萬(wàn)元、2024年4月25日追回0.1萬(wàn)元。

（2）投資162萬(wàn)元建設(shè)的糧食晾曬倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目，于2023年8月建成，截至目前，處于閑置狀態(tài)。

整改情況：一是簽訂租賃合同盤(pán)活閑置項(xiàng)目。黑老夭村于2024年12月3日與呼和浩特市恒新工程機(jī)械設(shè)備租賃有限公司簽訂了小王墳糧食晾曬倉(cāng)庫(kù)租賃合同，租期一年。2024年12月11日支付租金7.2903萬(wàn)元。二是通過(guò)融媒體平臺(tái)擴(kuò)大宣傳度。通過(guò)在“和林一點(diǎn)通”微信公眾號(hào)發(fā)布招租廣告，吸引了眾多本地及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)注，有效提高了村集體資產(chǎn)的曝光度。

（3）發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)效果不好。2019年建成的蘋(píng)果園管理不到位，沒(méi)有產(chǎn)生效益，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不明顯。

整改情況：一是果園科學(xué)管理落實(shí)情況。村委會(huì)開(kāi)發(fā)公益崗位，選拔責(zé)任心強(qiáng)、有一定種植經(jīng)驗(yàn)的村民進(jìn)行專(zhuān)人管護(hù)，對(duì)果園進(jìn)行科學(xué)日常管理。二是產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新探索情況。積極探索多元化發(fā)展模式，將果園打造成旅游采摘景點(diǎn)，聯(lián)絡(luò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員結(jié)合民宿項(xiàng)目繼續(xù)打造果園。

（4）對(duì)所出租的農(nóng)機(jī)具租賃費(fèi)底數(shù)不清，截至目前，合同到期后租賃費(fèi)未收回。

整改情況：一是建立農(nóng)機(jī)具資產(chǎn)臺(tái)賬。對(duì)農(nóng)機(jī)具的型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等基礎(chǔ)信息精修規(guī)范管理。二是租賃費(fèi)追繳及合同管理情況。目前黑老夭村出租了11臺(tái)農(nóng)機(jī)具，其中：張利春租賃4臺(tái)農(nóng)機(jī)具，協(xié)議日期是：2022年4月12日-2025年4月12日；田海龍租賃2臺(tái)農(nóng)機(jī)具，協(xié)議日期是：2023年3月29日-2026年3月29日；陳吉爾格拉租賃5臺(tái)農(nóng)機(jī)具，協(xié)議日期是：2022年3月30日-2025年3月30日。已于2024年12月3日追回租賃費(fèi)9000元、2024年12月5日追回租賃費(fèi)1.2萬(wàn)元、2024年12月10日追回租賃費(fèi)4.4萬(wàn)元。

（5）對(duì)現(xiàn)有29眼機(jī)電井管理不力，村委會(huì)沒(méi)有與管護(hù)人員實(shí)行合同管理，沒(méi)有簽訂管護(hù)協(xié)議。

整改情況：一是簽訂管護(hù)協(xié)議與建立管護(hù)臺(tái)賬。村委會(huì)對(duì)全村 29 眼機(jī)電井進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，選定了管護(hù)人員并簽訂管護(hù)協(xié)議，建立了管護(hù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每眼機(jī)電井的基本信息，如井位坐標(biāo)、建成時(shí)間、設(shè)備型號(hào)等信息。二是健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定了人飲項(xiàng)目管護(hù)制度、小型水利項(xiàng)目管護(hù)制度，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和村民生活用水提供了有力保障。

2、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格不規(guī)范

（6）記賬科目錯(cuò)誤。2020年3月31日記賬憑證第7號(hào)，支付維修自來(lái)水臨時(shí)用工工資5970元，科目記入“固定資產(chǎn)”，應(yīng)該記入“經(jīng)費(fèi)支出”科目。

整改情況：一是記賬科目調(diào)整情況。經(jīng)詳細(xì)查看記賬憑證，黑老夭行政村新建蓄水池料工費(fèi)共計(jì)支出13890元，臨時(shí)用工工資7920元，科目計(jì)為“其他支出”，蓄水池材料費(fèi)5970元，施工完成后形成固定資產(chǎn)蓄水池一座，科目記入“固定資產(chǎn)”。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理的工作水平和能力。

（7）記賬憑證與原始單據(jù)不符。2020年11月20日記賬憑證第38號(hào)，支付黑老夭行政村太陽(yáng)能路燈款，記賬憑證金額為35000元，發(fā)票聯(lián)金額為35150元。2022年1月1日—12月31日記賬憑證第9號(hào)，支付黑老夭行政村幸福院貧困戶取暖費(fèi)，記賬憑證金額為19301.1元，發(fā)票聯(lián)金額為19719.73元。

整改情況：一是第38號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。經(jīng)詳細(xì)查看記賬憑證，2020年11月20日記賬憑證第38號(hào)，黑老夭行政村安裝太陽(yáng)能路燈共計(jì)支出35000元，當(dāng)時(shí)是由企業(yè)捐贈(zèng)款支付該筆費(fèi)用，呼和浩特市華蒙醫(yī)藥有限責(zé)任公司捐贈(zèng)15000元、呼和浩特市賽罕金谷村鎮(zhèn)銀行股份有限公司捐贈(zèng)20000元，共計(jì)35000元。每套路燈925元，共安裝38套，共計(jì)35150元。發(fā)票比所捐贈(zèng)款多150元，銷(xiāo)售方回民區(qū)通雅迪五金建材經(jīng)銷(xiāo)部自愿放棄債權(quán)150元。二是第9號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。經(jīng)詳細(xì)查看記賬憑證，鄉(xiāng)政府將黑老夭鄉(xiāng)玉米收割機(jī)捆草機(jī)租賃費(fèi)30000元撥入黑老夭村委會(huì)用于支付幸福院取暖電費(fèi)，2020年11月20日-2020年12月20日共產(chǎn)生電費(fèi)10698.9元，支出該筆電費(fèi)后剩余19301.1元，2020年11月20日-2020年12月20日共產(chǎn)生電費(fèi)19719.13元，而供電發(fā)票只能按月開(kāi)具，所以造成發(fā)票金額大于支出金額。

（8）缺相關(guān)附件。2021年3月5日記賬憑證第12號(hào)，收入黑老夭鄉(xiāng)玉米收割機(jī)捆草機(jī)租賃費(fèi)30000元，沒(méi)有相關(guān)原始單據(jù)。2022年9月7日記賬憑證第18號(hào)，支付黑老夭行政村建設(shè)蓄水池工程款45654元，缺少營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)戶許可證。

整改情況：一是第12號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。經(jīng)詳細(xì)查看記賬憑證，2021年3月5日記賬憑證第12號(hào)，收入黑老夭鄉(xiāng)玉米收割機(jī)捆草機(jī)租賃費(fèi)30000元，原始單據(jù)在2021年3月5日村級(jí)財(cái)務(wù)第8號(hào)憑證中，現(xiàn)已將相關(guān)原始單據(jù)復(fù)印放入賬中。二是第18號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。2022年9月7日記賬憑證第18號(hào)，支付黑老夭行政村建設(shè)蓄水池工程款45654元，由于施工方為牛建平個(gè)人，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)戶許可證，已附對(duì)方身份證。三是對(duì)鄉(xiāng)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，對(duì)記賬憑證附件管理及財(cái)務(wù)檔案整理標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行規(guī)范學(xué)習(xí)。

3、“三務(wù)公開(kāi)”不全面

（9）2023年“三務(wù)公開(kāi)”沒(méi)有政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容；黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容審批表缺5到12月份資料。

整改情況：一是督查檢查落實(shí)情況。鄉(xiāng)紀(jì)委聯(lián)合分管領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)黑老夭村“三務(wù)公開(kāi)” 情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求。二是召開(kāi)三務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。村黨支部召開(kāi)三務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)三務(wù)公開(kāi)相關(guān)文件精神，明確規(guī)定政務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和審核流程。例如，財(cái)務(wù)收支情況每月30日進(jìn)行公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容需經(jīng)支部委員會(huì)審核通過(guò)后再進(jìn)行公示。

4、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

（10）2021年3月5日，黑老夭村黨支部召開(kāi)加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作專(zhuān)題組織生活會(huì)，沒(méi)有班子問(wèn)題整改方案或臺(tái)賬，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作不重視。2022年黑老夭村黨支部6至12月未開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。2023年組織生活會(huì)，實(shí)有黨員35人，參加黨員20人，談心談話只在支委、村委之間談話，黨員之間沒(méi)有進(jìn)行。

整改情況：一是強(qiáng)化黨建工作部署。將黨建工作列為首要重點(diǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，同時(shí)2024年度組織生活會(huì)嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定撰寫(xiě)班子問(wèn)題整改方案；二是創(chuàng)新 “三會(huì)一課” 形式。支部“三會(huì)一課”除開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)外還采取實(shí)地學(xué)習(xí)的方式，組織黨員開(kāi)展實(shí)地研學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)感染力、提升學(xué)習(xí)實(shí)效；三是規(guī)范組織生活會(huì)程序。2024年度組織生活會(huì)既在規(guī)定范圍進(jìn)行談話，又做到談開(kāi)談透談通。四是推進(jìn)主題黨日活動(dòng)開(kāi)展。黨支部召開(kāi)支委會(huì)制定主題黨日活動(dòng)方案，同時(shí)嚴(yán)格按照黨日活動(dòng)的相關(guān)要求開(kāi)展規(guī)定動(dòng)作。

（二）窩鋪村黨支部

1、村集體資金資產(chǎn)使用效益不明顯

（1）2021年5月以45頭牛入股興俊種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，約定每年收益金7.48萬(wàn)元，截至目前，三年的收益金未收回。

整改情況：一是法律維權(quán)追繳收益金。村委會(huì)已于2023年10月13日起訴興俊種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，10月23日達(dá)成調(diào)解，2024年12月5日已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是多方盯辦推進(jìn)管理。鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)盯辦繳納收益金事宜，通過(guò)電話督促等方式，向興俊種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社持續(xù)施加壓力。

（2）投資190萬(wàn)元建設(shè)的馬鈴薯種薯儲(chǔ)窖，2023年8月驗(yàn)收，2024年4月移交窩鋪村委會(huì)。截止巡察結(jié)束時(shí)未投入使用，處于閑置狀態(tài)。

整改情況：一是拓寬宣傳招租渠道。充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢(shì)，在“活力和林格爾”微信公眾號(hào)發(fā)布招租公告，有效提升了儲(chǔ)窖的知曉度。二是推進(jìn)租賃落地實(shí)施。經(jīng)多方對(duì)接、積極磋商，我村已于2024年9月30日與曉光種植專(zhuān)業(yè)合作社成功簽訂租賃合同，將馬鈴薯種薯儲(chǔ)窖租出，租期 1 年，租金為8.56萬(wàn)元/年。2025年1月20日支付租金8.5678萬(wàn)元。

（3）窩鋪村股份經(jīng)濟(jì)合作社2022年7月收到馬鈴薯建設(shè)項(xiàng)目資金135萬(wàn)元，當(dāng)年利用后賬目未裝訂，從2023年起一直未利用，注入的扶貧資金沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

整改情況：一是規(guī)范賬目管理。對(duì)相關(guān)憑證、票據(jù)及賬冊(cè)進(jìn)行全面梳理，按照財(cái)務(wù)管理制度要求，完成全部賬目裝訂工作。二是探索資金激活路徑。2025年通過(guò)土地流轉(zhuǎn)模式激活村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社。三是推進(jìn)資金實(shí)際利用。村委會(huì)計(jì)劃于2025年利用扶貧資金依托村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社流轉(zhuǎn)土地，使注入的扶貧資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（4）對(duì)現(xiàn)有15眼機(jī)電井管理不力，村委會(huì)沒(méi)有與管護(hù)人員實(shí)行合同管理，沒(méi)有簽訂管護(hù)協(xié)議。

整改情況：一是規(guī)范合同化管理。村委會(huì)于2024年11月與管護(hù)人員簽訂了機(jī)井經(jīng)營(yíng)管護(hù)協(xié)議，同步建立了管護(hù)臺(tái)賬，對(duì)15 眼機(jī)電井進(jìn)行了梳理排查，填寫(xiě)了機(jī)電井調(diào)查登記表，詳細(xì)記錄了每眼機(jī)電井的基本信息，進(jìn)一步提升了機(jī)電井管理的精細(xì)化水平。二是健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定了管護(hù)方案，明確了管護(hù)工作流程，涵蓋日常巡查、定期維護(hù)、安全管理、用水管理及監(jiān)督考核等制度，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

（5）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)農(nóng)機(jī)具租賃費(fèi)每年2.2萬(wàn)元，截止2024年8月底，近兩年的收益金未收回。

整改情況：一是積極溝通協(xié)商。村委會(huì)負(fù)責(zé)人與租賃方和林格爾縣生旺種養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人多次溝通繳納收益金。2024年11月9日追回2023年收益金2.2萬(wàn)元、2024年12月5日追回2024年收益金2.2萬(wàn)元。二是多方盯辦推進(jìn)管理。鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)持續(xù)盯辦繳納收益金事宜，保障收益金按時(shí)繳納。

2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

（6）記賬憑證缺少相關(guān)附件。2023年1月18日記賬憑證第12號(hào)，支付村雇傭裝載機(jī)、翻斗車(chē)維修各自然村農(nóng)田路20850元，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和開(kāi)戶許可證。2023年1月18日記賬憑證第2號(hào)，支付村聘用就業(yè)協(xié)理員工資3000元，沒(méi)有聘用有關(guān)文件和簽訂合同。

整改情況：一是第12號(hào)憑證問(wèn)題整改情況。2023年1月18日記賬憑證第 12號(hào)，支付村雇傭裝載機(jī)、翻斗車(chē)維修各自然村農(nóng)田路20850元，已將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和基本存款賬戶放入賬內(nèi)。二是第2號(hào)憑證問(wèn)題整改情況。2023年1月18日記賬憑證第2號(hào)，支付村聘用就業(yè)協(xié)理員工資3000元，已將內(nèi)蒙古自治區(qū)村級(jí)就業(yè)幫扶協(xié)管員管理辦法、和林格爾縣就業(yè)幫扶協(xié)管員聘用協(xié)議（王俊文）放入賬內(nèi)。三是提升財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)工作人員對(duì)附件是否齊全、手續(xù)是否合規(guī)、記錄是否準(zhǔn)確等內(nèi)容開(kāi)展自查，提升財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，提高財(cái)務(wù)管理的工作水平和能力。

（7）記賬憑證與原始單據(jù)不符。2020年12月30日記賬憑證第37號(hào)，支付村垃圾清運(yùn)費(fèi)用，記賬憑證金額為14620元，發(fā)票聯(lián)金額為15000元。2023年3月7日記賬憑證第15號(hào)，支付村委會(huì)取暖電費(fèi)，記賬憑證金額為3964.15元，發(fā)票聯(lián)金額為3968.11元。2023年4月19日記賬憑證第19號(hào)，支付元宵節(jié)購(gòu)買(mǎi)服裝、花籃、扇子等費(fèi)用，記賬憑證金額為5550元，發(fā)票聯(lián)金額為5560元。

整改情況：一是第37號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。經(jīng)核實(shí)村垃圾清運(yùn)費(fèi)用實(shí)際為14620元，發(fā)票15000元，由于清理垃圾期間清運(yùn)方雇傭過(guò)兩名臨時(shí)工，費(fèi)用為380元，該筆費(fèi)用由清運(yùn)方支付，但是清運(yùn)方將此筆費(fèi)用加在清理費(fèi)后開(kāi)具發(fā)票，但村委會(huì)按照合同付費(fèi)，不包括臨時(shí)用工費(fèi)。所以出現(xiàn)發(fā)票金額大于記賬憑證金額。二是第15號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。經(jīng)詳細(xì)核實(shí)，村委會(huì)取暖電費(fèi)實(shí)際金額為記賬憑證金額3964.15，發(fā)票金額為3968.11元，其中包含3.96元滯納金。因電費(fèi)是先出欠費(fèi)單，后繳費(fèi)，繳費(fèi)完成后才能打印發(fā)票，所以等繳費(fèi)后已逾期，從而產(chǎn)生了滯納金。三是第19號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。由于當(dāng)時(shí)實(shí)際購(gòu)買(mǎi)5560元物品，經(jīng)銷(xiāo)商減免10元，但是發(fā)票按實(shí)際5560開(kāi)，固存在發(fā)票比記賬憑證多10元。

3、黨的建設(shè)重視不夠

（8）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。2023年組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員走過(guò)場(chǎng)。全村33名黨員，民主評(píng)議黨員表有15人個(gè)人小結(jié)空白，自我評(píng)價(jià)意見(jiàn)空白，黨支部評(píng)定意見(jiàn)為合格，黨委審核意見(jiàn)空白。組織生活會(huì)談心談話不充分，范圍小，談心談話僅僅8份；缺問(wèn)題臺(tái)賬和整改措施。2021年黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題組織生活會(huì)沒(méi)有班子問(wèn)題整改方案。2022年未按要求開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。

整改情況：一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活開(kāi)展。村黨支部嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，高質(zhì)量開(kāi)展組織生活會(huì)和主題黨日活動(dòng)。二是落實(shí)會(huì)前材料審核。召開(kāi)本次巡察專(zhuān)題組織生活會(huì)前將所有相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)黨的建設(shè)辦公室審核，審核無(wú)誤后召開(kāi)會(huì)議。三是強(qiáng)化專(zhuān)題學(xué)習(xí)成效。黨支部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)組織生活會(huì)談心談話、問(wèn)題臺(tái)賬和整改措施的制定要求，提高村干部對(duì)組織生活會(huì)相關(guān)流程、材料的認(rèn)識(shí)程度。

（9）黨費(fèi)收繳不符合規(guī)定，黨內(nèi)管理和監(jiān)督意識(shí)差。經(jīng)下沉了解并實(shí)地查看資料，窩鋪行政村黨支部未按月收取黨費(fèi)，不符合中組部文件《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》。

整改情況：一是規(guī)范黨費(fèi)收繳流程。村黨支部按月收取黨費(fèi)，收齊后統(tǒng)一交到鄉(xiāng)黨建辦，足額轉(zhuǎn)交縣委組織部，上半年黨費(fèi)已上交縣委組織部，今后嚴(yán)格按月收取黨費(fèi)。二是對(duì)于不按時(shí)交納黨費(fèi)的黨員進(jìn)行通報(bào)，六個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程規(guī)定予以處理。無(wú)該類(lèi)情況。

4、“三務(wù)公開(kāi)”不規(guī)范

（10）經(jīng)下沉了解及現(xiàn)場(chǎng)查看，2021年窩鋪村黨支部“三務(wù)公開(kāi)”僅有存檔資料，沒(méi)有陣地圖片。2022年、2023年“三務(wù)公開(kāi)”沒(méi)有按程序?qū)徟殃P(guān)，更沒(méi)有審批審核即公開(kāi)公示。

整改情況：一是強(qiáng)化專(zhuān)題學(xué)習(xí)，提升思想認(rèn)識(shí)。召開(kāi)三務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)三務(wù)公開(kāi)相關(guān)文件精神，明確 “三務(wù)公開(kāi)” 的重要意義、公開(kāi)內(nèi)容、程序要求等，加強(qiáng)村干部對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度。二是完善審核審批流程，規(guī)范公開(kāi)程序。黨支部加強(qiáng)對(duì)“三務(wù)公開(kāi)”內(nèi)容的審核、審批，建立審核臺(tái)賬，公示發(fā)布前經(jīng)黨支部書(shū)記簽字后公開(kāi)，確保公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定要求。

（三）南夭子村黨支部

1、村資產(chǎn)收益未收回

（1）農(nóng)機(jī)具租賃費(fèi)每年1.6萬(wàn)元，截止2024年8月底，近兩年的收益金未收回。

整改情況：一是完成資金追繳。村委會(huì)已于2024年11月9日收回2023年收益金1.6萬(wàn)元、2024年12月5日收回2024年收益金1.6萬(wàn)元。二是持續(xù)跟進(jìn)協(xié)商。包片領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部書(shū)記盯辦繳納收益金事宜，對(duì)臨近繳納期限的租賃項(xiàng)目提前溝通繳納，對(duì)結(jié)果不利的村委會(huì)通過(guò)法律途徑追繳。

（2）落實(shí)2022年度盟市黨委政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接整改落實(shí)不力，村委會(huì)與老五益農(nóng)農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社簽訂了租賃廠房設(shè)備意向協(xié)議，簽約日期沒(méi)有寫(xiě)，合作社法人也未向村委會(huì)交設(shè)備租金，而是直接用物資頂替租金，責(zé)任主體不明。

整改情況：一是完善租賃協(xié)議。村委會(huì)已聯(lián)系老五益農(nóng)農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社補(bǔ)齊協(xié)議簽約日期，明確租金事宜、責(zé)任主體等。二是規(guī)范租金收繳。村委會(huì)強(qiáng)化村“三資”管理開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)村集體資產(chǎn)租賃租賃協(xié)議簽訂、租金收繳等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。村委會(huì)于2025年1月17日收回老五益農(nóng)農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社租金0.4萬(wàn)元。

2、財(cái)務(wù)管理混亂

（3）記賬錯(cuò)誤。2020年7月21日記賬憑證第23號(hào)，收入2020年1-3季度村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)60000元，記賬憑證記入“管理費(fèi)用”科目，應(yīng)該記入“其他收入”科目。

整改情況：一是第23號(hào)憑證問(wèn)題整改情況。經(jīng)詳細(xì)查看記賬憑證，查閱明細(xì)賬，查閱電腦記賬系統(tǒng)，2020年7月21日記賬憑證第23號(hào)，收入2020年1-3季度村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)60000元，實(shí)際記賬憑證記入“補(bǔ)助收入”科目，記為“管理費(fèi)用”的錯(cuò)誤，已在當(dāng)年電腦系統(tǒng)中更改，但是當(dāng)時(shí)紙質(zhì)版憑證沒(méi)有更改，現(xiàn)已將正確的憑證打印替換。二是提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，圍繞會(huì)計(jì)科目使用規(guī)范、賬務(wù)處理流程等內(nèi)容提高財(cái)務(wù)管理的工作水平和能力。

（4）記賬憑證與原始單據(jù)不符。2020年4月16日記賬憑證第5號(hào)，支付扶貧工作辦公用品耗材費(fèi)用，記賬憑證金額為775元，發(fā)票聯(lián)金額為776元。

整改情況：一是第5號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。經(jīng)詳細(xì)查看記賬憑證，發(fā)票金額為776，購(gòu)貨清單金額為775元，打款按購(gòu)貨清單金額775元支付。二是開(kāi)展財(cái)務(wù)自查自糾工作。財(cái)務(wù)工作人員開(kāi)展自查核對(duì)記賬憑證金額、摘要與發(fā)票聯(lián)、收據(jù)等原始單據(jù)信息，核查記賬憑證與發(fā)票聯(lián)是否有誤。

（5）記賬憑證缺少相關(guān)附件。2020年12月30日記賬憑證第45號(hào)，支付農(nóng)田路維修款9828元，沒(méi)有施工合同。2020年12月30日記賬憑證第47號(hào)，支付清運(yùn)垃圾雇傭裝載機(jī)款15000元，沒(méi)有垃圾清運(yùn)合同。2021年2月8日記賬憑證第2號(hào)，支付農(nóng)田路維修款11100元，沒(méi)有施工合同。2021年3月17日記賬憑證第6號(hào)，支付制作圖版費(fèi)用1300元，缺少合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證。2021年8月19日記賬憑證第24號(hào)，支付黨群服務(wù)中心牌子費(fèi)用705元，缺少合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證。

整改情況：一是補(bǔ)齊各類(lèi)憑證。2020年12月30日記賬憑證第45號(hào)的問(wèn)題，已將施工合同補(bǔ)充至記賬憑證附件；2020年12月30日記賬憑證第47號(hào)的問(wèn)題，已將清運(yùn)合同歸檔至對(duì)應(yīng)記賬憑證，完善憑證資料；2021年2月8日記賬憑證第2號(hào)的問(wèn)題，已將施工合同補(bǔ)充至憑證附件；2021年3月17日記賬憑證第6號(hào)的問(wèn)題，已將合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)充至記賬憑證；2021年8月19日記賬憑證第24號(hào)的問(wèn)題，已將合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)充至記賬憑證。二是鄉(xiāng)財(cái)務(wù)開(kāi)展自查。逐筆核對(duì)憑證附件完整性，對(duì)各類(lèi)缺少支付憑證的問(wèn)題詳細(xì)梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)時(shí)整改。

（6）原始單據(jù)不合規(guī)。2020年7月21日記賬憑證第29號(hào)，支付環(huán)衛(wèi)車(chē)燃油費(fèi)3750元，原始單據(jù)不能用增值稅普通發(fā)票記賬。2020年12月30日記賬憑證第44號(hào)，支付環(huán)衛(wèi)車(chē)燃油費(fèi)5126元，原始單據(jù)不能用增值稅普通發(fā)票記賬。2020年4月30日記賬憑證第10號(hào)，支付購(gòu)買(mǎi)辦公用品費(fèi)用380元，原始單據(jù)不能用增值稅普通發(fā)票記賬。

整改情況：一是第29、44、10號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。經(jīng)詳細(xì)查閱記賬憑證，查閱網(wǎng)絡(luò)，詢問(wèn)其他人員證實(shí)，2020年及以前年度可以使用手撕發(fā)票報(bào)賬。二是鄉(xiāng)財(cái)務(wù)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入研讀最新的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和發(fā)票使用規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)不能用增值稅普通發(fā)票記賬的情況開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

3、村民吃水難的問(wèn)題沒(méi)有根本解決

（7）前元山、后元山自然村未解決自來(lái)水，村民吃水靠淺水井，因地下水位下降，造成村民吃水難的問(wèn)題。

整改情況：一是積極推進(jìn)人畜飲水項(xiàng)目規(guī)劃工作。前、后元山村由于地下水位下降，用水量存在不足的情況計(jì)劃實(shí)施南夭子村自來(lái)水設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已納入2025年第二批項(xiàng)目庫(kù)和年度實(shí)施計(jì)劃。2025年3月5日完成項(xiàng)目評(píng)審，2025年3月18日完成項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審。二是建立民生問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議機(jī)制。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究研究吃水等民生問(wèn)題，加大群眾急難愁盼問(wèn)題的關(guān)注度。

4、黨建工作不扎實(shí)

（8）2021年和2022年度南夭子村黨支部組織生活會(huì)沒(méi)有班子問(wèn)題整改方案或臺(tái)賬。2022年度南夭子村黨支部第二、三、四季度未開(kāi)展黨課。2021年南夭子村黨支部9-12月份無(wú)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。2023年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月中，未能按照活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行，無(wú)相關(guān)資料照片。

整改情況：一是規(guī)范組織生活會(huì)整改方面。嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》召開(kāi)本次巡察專(zhuān)題組織生活會(huì)。二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”基本制度。保證“主題黨日活動(dòng)”每月一次，黨支部書(shū)記帶頭講黨課。三是聚焦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。召開(kāi)兩委會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，學(xué)習(xí)相關(guān)條例，提高村干部對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。

（四）前壩村黨支部

1、村集體資產(chǎn)的管理不嚴(yán)和效益低下

（1）對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作重視不夠。2023年建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目啟用后，村委會(huì)沒(méi)有與管護(hù)人員實(shí)行合同管理，與管理者沒(méi)有簽訂管護(hù)協(xié)議。

整改情況：一是完善管護(hù)協(xié)議簽訂與臺(tái)賬建立。村委會(huì)已與管理者簽訂管護(hù)協(xié)議，對(duì)管護(hù)范圍、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)期限、雙方權(quán)利義務(wù)等進(jìn)行了詳細(xì)且明確的約定，為管護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。同時(shí)，村委會(huì)建立起全面的管護(hù)臺(tái)賬，涵蓋管護(hù)時(shí)間、管護(hù)人員、維護(hù)維修情況等內(nèi)容，確保管護(hù)工作全程留痕、有據(jù)可查。二是強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)重視程度。加大項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)工作的重視程度，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制，村黨支部書(shū)記盯辦項(xiàng)目管護(hù)相關(guān)工作。

（2）林果經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目2023年收益金未足額收回，扶貧資產(chǎn)發(fā)揮效益不明顯。2020年使用扶貧資金50萬(wàn)元建設(shè)的歐李經(jīng)濟(jì)林果基地，截至目前，長(zhǎng)勢(shì)差，管理不善，雜草叢生，部分已改種農(nóng)作物或套種農(nóng)作物，未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；使用扶貧資金53萬(wàn)元建設(shè)的灌溉工程二級(jí)蓄水池?fù)p毀，不能使用；簽訂的林果合作協(xié)議，合作期限時(shí)間7年，合作期為8年，填寫(xiě)不符；資產(chǎn)確權(quán)書(shū)無(wú)時(shí)間，負(fù)責(zé)人無(wú)簽字，移交單位、接收單位未簽字。

整改情況：一是收益金追繳落實(shí)情況。村委會(huì)通過(guò)多次溝通，內(nèi)蒙古億昇農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司已于2024年10月24日繳納2023年收益金1.98萬(wàn)元。二是提升歐李經(jīng)濟(jì)林果基地管理。村委會(huì)負(fù)責(zé)人已與內(nèi)蒙古億昇農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系對(duì)歐李經(jīng)濟(jì)林果基地進(jìn)行科學(xué)管理。三是灌溉工程維修與管護(hù)。灌溉工程問(wèn)題，大唐風(fēng)電施工損壞了蓄水池，大唐施工方已與億昇協(xié)商并進(jìn)行了賠償，待天氣轉(zhuǎn)暖后對(duì)蓄水池進(jìn)行修繕，同時(shí)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管護(hù)，形成臺(tái)賬。四是資產(chǎn)確權(quán)書(shū)完善工作。對(duì)合作協(xié)議和資產(chǎn)確權(quán)書(shū)進(jìn)行梳理，確保扶貧資產(chǎn)權(quán)屬清晰、管理規(guī)范，資產(chǎn)確權(quán)書(shū)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋章等無(wú)缺漏。

2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

（3）記賬憑證與原始單據(jù)不符。2020年1月1日—7月21日記賬憑證第13號(hào)，支付前壩行政村網(wǎng)圍欄款，記賬憑證金額為15000元，發(fā)票聯(lián)金額為15700元。

整改情況：一是第13號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。經(jīng)詳細(xì)查看賬務(wù)，與村支書(shū)核實(shí)，發(fā)票比實(shí)際支出多700元，是由于當(dāng)時(shí)網(wǎng)圍欄的大門(mén)沒(méi)有做好，扣了700元，對(duì)方也主動(dòng)放棄該筆資金，和林格爾縣綠洲絲網(wǎng)制品有限公司出具相關(guān)說(shuō)明。二是開(kāi)展財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。對(duì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理的工作水平和能力。三是強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的審核，重點(diǎn)核查憑證與單據(jù)的一致性、財(cái)務(wù)處理的規(guī)范性等內(nèi)容，避免發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。

（4）記賬有誤。2021年1月1日—12月31日記賬憑證第21號(hào)，記賬憑證和總賬余額表金額手動(dòng)改動(dòng)較多。

整改情況：一是第21號(hào)憑證問(wèn)題整改情況。經(jīng)詳細(xì)查看記賬憑證，查閱電腦記賬系統(tǒng)2021年1月1日—12月31日記賬憑證第21號(hào)，手動(dòng)改動(dòng)內(nèi)容較多問(wèn)題，由于當(dāng)時(shí)錯(cuò)誤紙質(zhì)版憑證和總賬余額表已訂賬，沒(méi)有重新替換，只是在上面手動(dòng)改正，但已在當(dāng)年電腦系統(tǒng)中更改，現(xiàn)已將正確的憑證打印放入。二是開(kāi)展財(cái)務(wù)自查自糾。財(cái)務(wù)進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查記賬憑證填制的規(guī)范性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、審批流程的完整性等內(nèi)容，杜絕手動(dòng)改動(dòng)記賬憑證。

3、黨建工作不扎實(shí)

（5）2021年前壩村黨支部1月至4月未開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，黨史學(xué)習(xí)教育組織生活會(huì)沒(méi)有班子問(wèn)題整改方案或臺(tái)賬。2022年10月至12月未開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，黨支部組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員登記表未填寫(xiě)上級(jí)黨委審定意見(jiàn)，沒(méi)有班子問(wèn)題整改方案或臺(tái)賬。2023年主題教育組織生活會(huì)沒(méi)有班子問(wèn)題整改方案或臺(tái)賬。

整改情況：一是規(guī)范開(kāi)展組織生活會(huì)。黨支部嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》召開(kāi)本次巡察專(zhuān)題組織生活會(huì)。二是完善組織生活會(huì)相關(guān)材料。黨支部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)組織生活會(huì)整改臺(tái)賬的制定要求、民主評(píng)議黨員登記表的填寫(xiě)要求，提高村干部對(duì)組織生活會(huì)相關(guān)流程、材料的認(rèn)識(shí)程度。

4、“三務(wù)公開(kāi)”缺少審批表

（6）經(jīng)下沉了解并查閱資料，村“三務(wù)”未經(jīng)村黨支部有關(guān)人員審核即公示，不符合公開(kāi)程序。

整改情況：一是建立 “三務(wù)公開(kāi)” 審核臺(tái)賬。黨支部已建立“三務(wù)公開(kāi)”審核臺(tái)賬，做好公開(kāi)事項(xiàng)的臺(tái)賬登記工作。二是嚴(yán)格落實(shí)審核審批制度。 黨支部書(shū)記加強(qiáng)對(duì)“三務(wù)公開(kāi)”內(nèi)容的審核把關(guān)，簽字后再公開(kāi)，做到按照程序公開(kāi)。

（五）水磨村黨支部

1、對(duì)節(jié)水灌溉工程管護(hù)不力

（1）水磨行政村小芍藥溝、車(chē)鋪夭自然村節(jié)水灌溉工程在2020年建成后，兩處工程均使用時(shí)間不長(zhǎng)，因變壓器移除、水泵損壞等方面的問(wèn)題無(wú)法使用，造成水利工程應(yīng)有的效益不能發(fā)揮作用。

整改情況：一是全力推進(jìn)水泵等設(shè)備維修。村委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究小芍藥溝節(jié)水灌溉工程整改問(wèn)題，于2024年9月更換全新水泵，保障灌溉系統(tǒng)輸水暢通。二是簽訂管護(hù)協(xié)議并建立管護(hù)臺(tái)賬。村委會(huì)與管護(hù)人員簽訂管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)職責(zé)，確保灌溉系統(tǒng)有效使用，同時(shí)建立管護(hù)臺(tái)賬，每次巡查和維護(hù)后，將相關(guān)信息在臺(tái)賬中記錄。

2、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格

（2）記賬憑證與原始單據(jù)不符。2022年9月27日記賬憑證第18號(hào)，支付村自來(lái)水維修款，記賬憑證金額為20000元，發(fā)票聯(lián)金額為100000元。

整改情況：一是第18號(hào)憑證問(wèn)題整改情況。2022年9月27日記賬憑證第18號(hào)問(wèn)題，村委會(huì)已聯(lián)系時(shí)任鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)完善相關(guān)報(bào)銷(xiāo)材料，擬于近期根據(jù)村委會(huì)資金情況支付剩余款項(xiàng)。二是開(kāi)展財(cái)務(wù)自查工作。財(cái)務(wù)工作人員通過(guò)自查，提高其對(duì)合同執(zhí)行、票據(jù)審核等工作的把控能力，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。

（3）缺少附件。2020年1月22日記賬憑證第9號(hào)，支付村垃圾清運(yùn)費(fèi)20000元，缺少甲乙雙方合同。2021年2月6日記賬憑證第2號(hào)，支付村黨群服務(wù)室牌制度等1754元，缺少制作者經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和會(huì)議影像圖片。

整改情況：一是第9號(hào)憑證問(wèn)題整改情況。2020年1月22日記賬憑證第9號(hào)的問(wèn)題，經(jīng)詳細(xì)核實(shí)，合同另存于村委會(huì)，已將合同復(fù)印補(bǔ)充至對(duì)應(yīng)記賬憑證附件。二是第2號(hào)憑證問(wèn)題整改情況。已將經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、會(huì)議照片復(fù)印件補(bǔ)充至對(duì)應(yīng)記賬憑證。三是分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核。重點(diǎn)核查憑證與單據(jù)的一致性、財(cái)務(wù)記賬憑證的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事件。

3、黨建工作重視不夠

（4）對(duì)民族團(tuán)結(jié)工作理論武裝不夠。2023年黨員干部民族理論政策測(cè)試題僅有一人答題，其他17人未作答；民族政策宣傳月、民族法治宣傳周理論測(cè)試全部空白。

整改情況：一是壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。召開(kāi)支委會(huì)議，專(zhuān)題研究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，那邊? 會(huì)議強(qiáng)調(diào)村干部加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的認(rèn)識(shí)，重視民族理論政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二是接受督查督導(dǎo)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)工作。加強(qiáng)督查督導(dǎo)，鄉(xiāng)黨建辦組織專(zhuān)人督查各村民族團(tuán)結(jié)工作理論武裝工作。同時(shí)，組織全體黨員干部參與民族理論政策測(cè)試和民族政策宣傳月、民族法治宣傳周理論測(cè)試。

（5）意識(shí)形態(tài)檔案資料缺失。2021年、2022年、2023年、2024年水磨村無(wú)意識(shí)形態(tài)檔案資料。

整改情況：一是開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)村干部開(kāi)展意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，提升干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視程度。二是落實(shí)工作責(zé)任制，補(bǔ)齊檔案資料。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，在包聯(lián)干部的督導(dǎo)下，整理、補(bǔ)齊缺少的檔案材料。

（6）“三會(huì)一課”不嚴(yán)肅。2022年水磨村黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題組織生活會(huì)談心談話不充分，17名黨員中談心談話只有支委之間、支委與村委員之間的談話，缺乏黨員和黨員之間的談話；黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題組織生活會(huì)自我批評(píng)材料中，胡俊威的自我批評(píng)材料中出現(xiàn)發(fā)揚(yáng)“老民警”字樣，存在抄襲；2023年民主評(píng)議黨員個(gè)人小結(jié)，17名黨員中有8人雷同。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

整改情況：一是開(kāi)展談話教育，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。由黨支部書(shū)記對(duì)涉及材料雷同的黨員干部進(jìn)行談話教育。二是規(guī)范組織生活會(huì)，提升會(huì)議質(zhì)量。黨支部嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》召開(kāi)本次巡察專(zhuān)題組織生活會(huì)。三是加強(qiáng)材料把關(guān)和批評(píng)教育。組織生活會(huì)召開(kāi)前后鄉(xiāng)黨建辦嚴(yán)格審核相關(guān)材料，對(duì)于材料抄襲、雷同的黨員村黨支部召開(kāi)會(huì)議通報(bào)批評(píng)。

（7）對(duì)上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位。市鄉(xiāng)村振興局2023年4月督查發(fā)現(xiàn)水磨行政村收益金支出方向錯(cuò)誤，利用扶貧收益金購(gòu)置村會(huì)議室桌椅的問(wèn)題，截止2024年7月底，仍然沒(méi)有整改到位。

整改情況：一是積極推進(jìn)收益金退回。村委會(huì)負(fù)責(zé)人已與和林縣改枝家具城負(fù)責(zé)人聯(lián)系溝通會(huì)議室桌椅退回事宜，該款項(xiàng)已于2024年8月23日退回到黑老夭鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)賬戶。二是開(kāi)展財(cái)務(wù)問(wèn)題自查整改。對(duì)扶貧收益金使用、項(xiàng)目資金管理、日常經(jīng)費(fèi)支出等領(lǐng)域進(jìn)行自查，立行立改，確保整改到位。

4、“三務(wù)”公開(kāi)欄內(nèi)容不全

（8）2021年黨務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，沒(méi)有審核意見(jiàn)；沒(méi)有村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容；2022年、2023年“三務(wù)”公開(kāi)內(nèi)容沒(méi)有。

整改情況：一是完善公開(kāi)內(nèi)容審核機(jī)制。支部會(huì)議專(zhuān)題研究，完善了三務(wù)公開(kāi)內(nèi)容審核流程，公開(kāi)前經(jīng)村黨支部書(shū)記審核簽字后再發(fā)布。二是嚴(yán)格落實(shí)審核流程。鄉(xiāng)政府相關(guān)工作人員對(duì)村黨支部“三務(wù)公開(kāi)”工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容、審核發(fā)布、公示方式、資料存檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。

（六）小王墳村黨支部

1、村集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)格，收益金未全部收回

（1）2021年10月以43頭牛入股內(nèi)蒙古恒利農(nóng)牧業(yè)有限公司，約定每年收益金7.48萬(wàn)元，截至目前，近三年的收益金未收到。

整改情況：一是通過(guò)法律手段追繳收益資金。村委會(huì)于 2024年10月21日向法院提交民事訴訟材料，等待法院進(jìn)一步處理。二是強(qiáng)化村集體資產(chǎn)管理。建立村集體資產(chǎn)管護(hù)臺(tái)賬，黨支部書(shū)記定期對(duì)臺(tái)賬內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，負(fù)責(zé)盯辦支付收益金事宜。

（2）對(duì)現(xiàn)有6眼機(jī)電井管理不力，村委會(huì)沒(méi)有與管護(hù)人員實(shí)行合同管理，沒(méi)有簽訂管護(hù)協(xié)議。

整改情況：一是完成機(jī)電井清產(chǎn)核資。村委會(huì)對(duì)歷年建成的6眼機(jī)電井進(jìn)行了清產(chǎn)核資，建立管護(hù)臺(tái)賬，明確了機(jī)電井的位置、灌溉面積及責(zé)任人姓名，為后續(xù)管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。二是健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定了管護(hù)方案，選定管理人員簽訂機(jī)電井經(jīng)營(yíng)管護(hù)合同協(xié)議書(shū)6份，明確管護(hù)范圍、期限、權(quán)利與義務(wù)等事宜，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

2、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格不規(guī)范

（3）記賬憑證與原始單據(jù)不符。2023年11月7日記賬憑證第19號(hào)，支付村南梁千畝農(nóng)田灌溉增設(shè)二次主管道及配套設(shè)施費(fèi)用記賬憑證金額為70528元，報(bào)銷(xiāo)單及發(fā)票聯(lián)金額為71121元。2020年1月1日—7月21日記賬憑證第4號(hào)，支付村辦公桌椅款，記賬憑證金額為7400元，發(fā)票聯(lián)金額為7600元。

整改情況：一是第 19 號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。經(jīng)詳細(xì)查看憑證，由于小王墳村水利工程款只結(jié)余70528元，該工程實(shí)際金額為71121元，所以發(fā)票金額為71121元，和施工方溝通后，對(duì)方減免593元，后附對(duì)方出具的相關(guān)說(shuō)明。二是第 4 號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。記賬憑證金額為7400元，購(gòu)買(mǎi)10把紅布椅子，每把100元，合計(jì)1000元，購(gòu)買(mǎi)屏風(fēng)8位，每位800元，合計(jì)6400元。以上兩種貨物總價(jià)合計(jì)7400元。發(fā)票金額為7600元，其中屏風(fēng)發(fā)票正確為6400元，紅布椅單價(jià)為120元，合計(jì)1200元，比實(shí)際多200元，由于當(dāng)時(shí)銷(xiāo)售方要價(jià)為120元，村委會(huì)覺(jué)得該價(jià)格較貴，后銷(xiāo)售方主動(dòng)將每把減免20元，達(dá)成共識(shí)，但發(fā)票未重新開(kāi)具造成以上問(wèn)題。三是分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核。重點(diǎn)核查憑證與單據(jù)的一致性、財(cái)務(wù)記賬憑證的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事件。

3、黨的建設(shè)重視不夠

（4）“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)肅。2020年小王墳村黨支部全年未開(kāi)展黨課。2023年組織生活會(huì)談心談話不充分，23名黨員僅開(kāi)展了談話11次；檢視整改臺(tái)賬整改措施內(nèi)容不全面，無(wú)完成時(shí)限；蘭白娃等19名黨員的民主評(píng)議黨員登記表沒(méi)有鄉(xiāng)黨委審定意見(jiàn)。2022年組織生活會(huì)不充分不嚴(yán)肅。經(jīng)下沉了解并實(shí)地查看資料，小王墳村23名黨員在組織生活會(huì)前談心談話范圍小，談話不充分，僅有10份記錄表。

整改情況：一是嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活開(kāi)展。村黨支部本次巡察專(zhuān)題組織生活會(huì)嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求開(kāi)展。二是規(guī)范會(huì)議材料審核流程。將檢視整改臺(tái)賬整改措施內(nèi)容等材料報(bào)鄉(xiāng)黨的建設(shè)辦公室審核，審核無(wú)誤后召開(kāi)會(huì)議。三是充分開(kāi)展談心談話工作。組織生活會(huì)前充分進(jìn)行談心談話，保證黨員之間的談話范圍。四是全面開(kāi)展自查與教育培訓(xùn)。對(duì)黨支部民主評(píng)議黨員、開(kāi)展黨課工作開(kāi)展自查，加強(qiáng)對(duì)黨支部黨員的教育培訓(xùn)，避免出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題。

（5）對(duì)民族工作不夠重視，對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口疏于管理。經(jīng)下沉了解并查看資料，小王墳行政村在加強(qiáng)民族工作中，沒(méi)有按照該村制定的流動(dòng)人口管理辦法執(zhí)行，如每月沒(méi)有對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口信息進(jìn)行集中匯總，只是每年匯總一次。

整改情況：一是加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的管理。對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口信息進(jìn)行集中匯總，定期進(jìn)行更新完善，做到底數(shù)清、情況明。二是扎實(shí)開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)村黨員、干部鑄牢中華民族共同體意識(shí)培訓(xùn)，提高對(duì)民族團(tuán)結(jié)工作的重視程度。

4.“三務(wù)公開(kāi)”未經(jīng)審核把關(guān)

（6）經(jīng)下沉了解并實(shí)地查看資料，小王墳村的2021年到2024年“三務(wù)公開(kāi)”資料，在未經(jīng)審核把關(guān)的情況下就公開(kāi)，未按程序進(jìn)行。

整改情況：一是完善三務(wù)公開(kāi)內(nèi)容審核機(jī)制。制定了小王墳村三務(wù)公開(kāi)審核機(jī)制，對(duì)審核機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、程序、要求等進(jìn)行了明確的規(guī)定，確保公開(kāi)內(nèi)容符合政策要求、程序規(guī)范。二是建立完善 “三務(wù)公開(kāi)” 臺(tái)賬管理。建立了詳細(xì)的 “三務(wù)公開(kāi)” 臺(tái)賬，明確公開(kāi)事項(xiàng)名稱(chēng)、公開(kāi)時(shí)間、審核人員等關(guān)鍵信息，進(jìn)一步規(guī)范了 “三務(wù)公開(kāi)” 工作秩序。

（七）昆都侖村黨支部?

1.村集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)格，收益金未全部收回

（1）對(duì)上級(jí)投資的農(nóng)機(jī)具利用率低。昆都侖村2016年、2017年由革命老區(qū)促進(jìn)會(huì)投資近35萬(wàn)元的9件農(nóng)機(jī)具，多年來(lái)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用和效益，造成資產(chǎn)閑置。

整改情況：一是積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)具租賃。因農(nóng)機(jī)具陳舊出租存在一定困難，村委會(huì)在收回農(nóng)機(jī)具的同時(shí)積極尋找承租方，如無(wú)法出租將按照上級(jí)文件精神對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置。二是利用線上平臺(tái)拓寬招租渠道。已在鄉(xiāng)政府公眾號(hào)發(fā)布招租信息，提高農(nóng)機(jī)具租賃的知曉度。

（2）建成的項(xiàng)目多數(shù)處于閑置狀態(tài)，投入資金大，但產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不明顯。昆都侖村于2017年、2019年先后投入26.39萬(wàn)元、151.35萬(wàn)元建成糧油加工廠兩處，截至目前，僅收到租金2.5萬(wàn)元；2020年與內(nèi)蒙古蒙和谷農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議，至今一直未運(yùn)營(yíng)，處于閑置狀態(tài)。

整改情況：一是運(yùn)用法律手段全力追繳拖欠收益金。村委會(huì)于2024年10月10日向和林格爾縣人民法院提交民事訴訟書(shū)，目前正在按訴訟流程處理。已于2021年4月30日追回收益金2萬(wàn)元。二是積極尋求新合作企業(yè)。因合作企業(yè)無(wú)力運(yùn)營(yíng)，我村于 2024 年 5 月 8 日在 “和林一點(diǎn)通” 公眾號(hào)發(fā)布招租公告，詳細(xì)介紹兩處糧油加工廠的地理位置、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)能力及租賃優(yōu)惠政策等信息，積極尋求新的合作企業(yè)。

（3）對(duì)現(xiàn)有6眼機(jī)電井管理不力，村委會(huì)沒(méi)有與管護(hù)人員實(shí)行合同管理，沒(méi)有簽訂管護(hù)協(xié)議。

整改情況：一是規(guī)范管理集體資產(chǎn)。對(duì)6眼機(jī)電井確定了管護(hù)責(zé)任人，簽訂機(jī)電井管護(hù)協(xié)議6份，對(duì)管護(hù)人員的職責(zé)、管護(hù)期限等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。二是健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定機(jī)電井管護(hù)方案，明確了機(jī)電井管護(hù)工作的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。

2.財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格不規(guī)范

（4）記賬不合規(guī)。2023年3月9日記賬憑證第14號(hào)，支付村委會(huì)食堂疫情期間購(gòu)買(mǎi)米面款1120元，此開(kāi)銷(xiāo)不允許記賬。

整改情況：一是第14號(hào)憑證問(wèn)題具體情況。由于當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)政府發(fā)生新冠疫情，核酸檢測(cè)、值班等工作人員無(wú)法就餐，村委會(huì)食堂在特殊時(shí)期臨時(shí)設(shè)立，確保工作人員的基本就餐保障，所以產(chǎn)生了購(gòu)買(mǎi)米面款的開(kāi)銷(xiāo)。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力。對(duì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的工作人員圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)制度、記賬規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理的工作水平和能力。

（5）缺少相關(guān)附件。2023年3月9日記賬憑證第15號(hào)，支付村農(nóng)田道路維修費(fèi)13905元，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和開(kāi)戶許可證。

整改情況：一是第15號(hào)憑證問(wèn)題整改情況。已將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)戶許可證補(bǔ)充到記賬憑證中。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力。對(duì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理的工作水平和能力。

3.“三務(wù)”公開(kāi)不規(guī)范

（6）昆都行政村2020年到2024年“三務(wù)公開(kāi)”未經(jīng)審核就進(jìn)行公示，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行程序。

整改情況：一是健全審核機(jī)制，規(guī)范公開(kāi)流程。完善審核制度，明確 “三務(wù)公開(kāi)” 內(nèi)容必須經(jīng)村黨支部書(shū)記審核同意后方可發(fā)布。二是建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，強(qiáng)化過(guò)程管理。建立 “三務(wù)公開(kāi)” 工作臺(tái)賬，明確發(fā)布、審核人員等信息，確保臺(tái)賬信息與實(shí)際公開(kāi)情況準(zhǔn)確規(guī)范。

4.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格

（7）2021年度組織生活會(huì)不嚴(yán)肅不規(guī)范。2021年度黨組織年度承諾為民辦實(shí)事事項(xiàng)公開(kāi)表，無(wú)完成時(shí)限，進(jìn)展情況及成效；民主評(píng)議黨員登記表中無(wú)黨委審核意見(jiàn)；沒(méi)有談心談話、問(wèn)題清單、整改措施。

整改情況：一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。村黨支部召開(kāi)本次巡察專(zhuān)題組織生活會(huì)前進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高村干部對(duì)組織生活會(huì)流程的認(rèn)識(shí)。二是規(guī)范組織生活會(huì)。黨支部嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》梳理組織生活會(huì)流程，規(guī)范召開(kāi)組織生活會(huì)。

（8）落實(shí)2021年度自治區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興考核整改臺(tái)賬不落實(shí)。經(jīng)下沉了解并實(shí)地察看，昆都侖行政村在落實(shí)2021年度自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改臺(tái)賬中，涉及問(wèn)題4中的發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，完成時(shí)限是本年度4月底前取得成效，結(jié)果是已完成。經(jīng)巡察工作人員了解，并未有此項(xiàng)光伏產(chǎn)業(yè)。

整改情況：一是深入核查，明確責(zé)任主體。經(jīng)村委會(huì)核實(shí)后，該項(xiàng)目的牽頭部門(mén)應(yīng)為鄉(xiāng)政府，村委會(huì)未承接和開(kāi)展過(guò)此項(xiàng)光伏項(xiàng)目建設(shè)工作。二是厘清項(xiàng)目實(shí)際情況。該項(xiàng)目為鄉(xiāng)互助幸福院易地扶貧搬遷光伏項(xiàng)目，全鄉(xiāng)統(tǒng)一實(shí)施，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0471-7250001；郵政信箱：和林格爾縣黑老夭鄉(xiāng)人民政府107；電子郵箱：hlxhlyxdj@163.com。

中共黑老夭鄉(xiāng)委員會(huì)　　　　

2025年4月18日