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和林信訪
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2024年7月10日至9月3日,縣委第二巡察組對盛樂北街街道辦事處籌備組所轄11個(gè)行政村黨支部進(jìn)行了常規(guī)巡察。2024年10月12日,縣委第二巡察組向盛樂北街街道辦事處籌備組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組織及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
盛樂北街街道辦事處籌備組堅(jiān)持把落實(shí)巡察整改作為重點(diǎn)工作開展,深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)",堅(jiān)定"四個(gè)自信,做到"兩個(gè)維護(hù)",收到巡察反饋意見后,盛樂北街街道辦事處籌備組迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由籌備組書記張永偉擔(dān)任組長,全面統(tǒng)籌整改工作,要求班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,擔(dān)起問題整改責(zé)任,融入全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),對巡察反饋的問題舉一反三、健全制度、補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,制定了詳細(xì)的整改方案,明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限,形成了清晰的整改計(jì)劃,定期召開整改工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的困難和問題,確保整改工作有序推進(jìn),截至目前,大部分反饋問題已完成整改。
盛樂北街街道辦事處籌備組書記張永偉堅(jiān)決抗牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)整改工作,提出各部門、各行政村要嚴(yán)格按照巡察組反饋意見逐項(xiàng)對標(biāo)對表研究解決問題,加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),舉一反三深入查找問題根源,依據(jù)制定的整改方案,在規(guī)定期限內(nèi)高質(zhì)量完成整改,并以此次整改為契機(jī)展開村級(jí)黨組織日常各項(xiàng)工作的再檢查,爭取將存在的問題逐一解決和落實(shí)。
二、反饋問題整改情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署不到位。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神有差距。
(1)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)不深不實(shí)。
整改情況:一是籌備組及各村黨支部已將黨的創(chuàng)新理論列入學(xué)習(xí)重點(diǎn)清單,每月根據(jù)實(shí)際情況安排兩次關(guān)于習(xí)近平總書記推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興重要講話和重要批示精神、“三農(nóng)”工作重要論述以及中央一號(hào)文件等黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),籌備組于2024年10月28日、10月30日、11月4日、11月27日、12月16日、12月30日,2025年1月6日開展學(xué)習(xí),各村依據(jù)實(shí)際情況安排了學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨員干部對政策的了解。二是籌備組及各村黨支部按時(shí)開展學(xué)習(xí),黨員按時(shí)參與、認(rèn)真學(xué)習(xí),各村黨支部已安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和宣傳簡報(bào),保證記錄真實(shí)。
(2)開展主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。
整改情況:一是籌備組在2024年10月30日近期工作調(diào)度會(huì)議上要求各黨支部按照主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要求落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),推動(dòng)黨員干部高質(zhì)量完成黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育任務(wù)自查自檢,查漏補(bǔ)缺。第二農(nóng)場黨支部將2名黨員未開展黨性分析、查找不足的情況記入黨建學(xué)習(xí)檔案和個(gè)人學(xué)習(xí)記錄,補(bǔ)充了檢視整改臺(tái)賬內(nèi)容,并要求相關(guān)登記工作人員必須做好檢視整改臺(tái)賬登記工作;公布營村黨支部制定黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,每季度開展1次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí),已于2024年11月25日開展一次。二是籌備組全體黨員和各村黨支部書記學(xué)習(xí)主題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)先進(jìn)集體事跡材料,要求黨支部書記對照檢查查找自身不足,在日常學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。
(3)新時(shí)代文明實(shí)踐站職能發(fā)揮不到位。
整改情況:一是建立了《新時(shí)代文明實(shí)踐站志愿服務(wù)運(yùn)行制度》,制度涵蓋新時(shí)代文明實(shí)踐站運(yùn)行機(jī)制及志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和文明實(shí)踐站獎(jiǎng)懲機(jī)制,要求各村依據(jù)制度常態(tài)化開展活動(dòng),各村按照志愿者的專業(yè)和擅長進(jìn)行分工,制定計(jì)劃,高效地進(jìn)行志愿服務(wù),滿足不同群體需求,提高志愿活動(dòng)成效。二是依據(jù)《新時(shí)代文明實(shí)踐站志愿服務(wù)運(yùn)行制度》,完善了“文明團(tuán)結(jié)超市”積分兌換制度,豐富兌換物品,吸引群眾積極參與活動(dòng)。
2.貫徹新發(fā)展理念不夠堅(jiān)決有力。
(4)人居環(huán)境宣傳整治不到位。
整改情況:一是籌備組在2024年10月12日、10月30日會(huì)議上安排各村部署人居環(huán)境宣傳整治工作,公布營村、西窯子村、第二農(nóng)場分別于10月20日、10月22日、11月2日三委會(huì)議上安排近期環(huán)境整治工作,督促相關(guān)人員盡快清理生活垃圾。二是各村已聘請專業(yè)公司或?qū)iT人員清理巷道、垃圾點(diǎn)、村周邊的生活垃圾。三是通過微信、線下宣傳等方式引導(dǎo)居民養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣,督促垃圾清運(yùn)人員盡量做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
(5)違法圖斑未整改。
整改情況:一是上土城、第四農(nóng)場已經(jīng)將違法圖斑依法銷號(hào),并辦理了設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。二是臺(tái)格斗行政村膠泥溝自然村村民已經(jīng)將彩鋼棚牛舍拆除,籌備組通過該案例提醒轄區(qū)內(nèi)各村要加強(qiáng)巡查、利用村村響、入戶宣傳等方式展開宣傳,提醒村民違法占用耕地的后果,杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。
(6)執(zhí)行禁牧政策不嚴(yán)格。
整改情況:一是籌備組在2024年10月30日會(huì)議上研究部署禁牧工作,與各村簽訂禁牧責(zé)任狀。上土城村黨支部于11月3日開會(huì)部署禁牧工作,會(huì)上要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要配合護(hù)林員共同做好禁牧工作。二是各村利用宣傳橫幅、村村響等方式加強(qiáng)禁牧宣傳,護(hù)林員、籌備組包村干部和各村領(lǐng)導(dǎo)班子成員加大巡邏范圍和巡邏次數(shù),引導(dǎo)村民實(shí)施科學(xué)圈養(yǎng),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不夠緊密。
(7)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱,服務(wù)保障層次低。
整改情況:一是籌備組與各村大力培育特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合各村實(shí)際情況,拓展服務(wù)內(nèi)容,將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)工作開展,白彥兔行政村將蒙紅蘋果作為村民增收主產(chǎn)業(yè),并打造品牌效應(yīng)持續(xù)創(chuàng)收,第四農(nóng)場、第五農(nóng)場、第一農(nóng)場、第二農(nóng)場利用自身優(yōu)勢引進(jìn)超市、飯店等創(chuàng)收,同時(shí)不斷發(fā)掘增收項(xiàng)目。二是各行政村繼續(xù)發(fā)掘增收項(xiàng)目,利用屬地優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
(8)班子履職能力不強(qiáng),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目乏力。
整改情況:一是籌備組書記在2024年11月13日工作會(huì)議上對公布營村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)開展批評教育,要求其深刻反思,引以為戒,加強(qiáng)學(xué)習(xí),籌備組領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各村黨支部書記深刻剖析問題原因,公布營村支書表示項(xiàng)目中途夭折的原因主要是對項(xiàng)目的前期規(guī)劃不足、領(lǐng)導(dǎo)班子成員對項(xiàng)目可能出現(xiàn)的問題研究不深入,項(xiàng)目開始后對項(xiàng)目進(jìn)展情況缺乏關(guān)注和宣傳,導(dǎo)致項(xiàng)目中途夭折,造成村集體資金278萬元未收回,公布營村委會(huì)已與農(nóng)戶簽訂承包協(xié)議,履行法律程序。二是公布營村已對前期規(guī)劃不足、中期盯的不緊、后期宣傳動(dòng)員不力的問題進(jìn)行深刻反思,表示在今后的工作中將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐漸提升班子履職能力,不斷發(fā)掘鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,切實(shí)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村委會(huì)成員將加強(qiáng)監(jiān)督和宣傳,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。
(9)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目收益金未收回。
整改情況:一是臺(tái)格斗村、上土城村與內(nèi)蒙古正緣農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古正谷農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司溝通,已收回67.9萬元生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目收益金,匯入呼和浩特市和林格爾乳業(yè)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心賬戶中。二是正在發(fā)掘增收亮點(diǎn),如臺(tái)格斗村的旅游項(xiàng)目,投入項(xiàng)目資金,帶動(dòng)村集體增收。
(10)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息采集不規(guī)范。
整改情況:一是2024年12月3日籌備組工作人員對各村防返貧工作人員就業(yè)務(wù)內(nèi)容、登記表規(guī)范等進(jìn)行培訓(xùn),要求各村端正工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范填寫防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測入戶排查登記表、入戶摸排表等資料,第四農(nóng)場、第五農(nóng)場、上土城村防返貧工作人員在各村工作會(huì)議對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深刻反思,表示將避免此類情況再次出現(xiàn)。二是籌備組督促各村查漏補(bǔ)缺,完善檔案,第四農(nóng)場、上土城村已經(jīng)將填錯(cuò)的信息改正,規(guī)范登記返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息。
4.惠農(nóng)惠民政策宣傳不到位。
(11)對上級(jí)各類惠農(nóng)惠民、殘疾人保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠等政策以及臨時(shí)性政策沒有及時(shí)開展有效的宣傳,村民對政策不了解。
整改情況:一是各村利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、村廣播、微信群加強(qiáng)惠農(nóng)惠民政策的宣傳,2024年10月30日,籌備組在會(huì)議室組織開展惠農(nóng)惠民政策專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)要求公布營村、白彥兔村村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)惠農(nóng)惠民政策,為村民發(fā)放“防貧保”宣傳冊,宣傳“防貧?!闭?。二是第五農(nóng)場通過入戶宣傳、村村響等方式加大對戶改廁政策的宣傳,讓村民了解戶改廁政策的內(nèi)容及好處,推動(dòng)戶改廁政策的實(shí)施。
5.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。
(12)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。
整改情況:一是各行政村已于2024年11月-2025年1月期間分別按照各村工作實(shí)際情況安排部署意識(shí)形態(tài)工作,堅(jiān)定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,各行政村督促班子成員通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨建平臺(tái)等數(shù)字平臺(tái)學(xué)習(xí)了解意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)該增強(qiáng)政治把握能力,提高意識(shí)形態(tài)工作中的政治站位,還要增強(qiáng)問題分析能力,把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢。二是各行政村開展專題學(xué)習(xí),并于2024年12月期間分別開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制分析研判工作。
(13)落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線要求有差距。
整改情況:一是籌備組在干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)各村要落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳,各村通過大喇叭、微信群、發(fā)放宣傳資料等形式加大民族團(tuán)結(jié)政策宣傳。白彥兔等8個(gè)行政村用播放電影、播放民族團(tuán)結(jié)影像視頻等群眾喜聞樂見的形式影響群眾。二是將民族團(tuán)結(jié)政策宣傳手冊發(fā)放給村民,在國慶節(jié)、元旦等節(jié)日利用節(jié)假日等人群聚集的時(shí)間舉行宣傳活動(dòng),號(hào)召村民積極踴躍參與。
(14)未按要求升掛國旗。
整改情況:一是第二農(nóng)場認(rèn)真反思了未按要求升掛國旗這一問題,已按照要求升掛國旗。二是籌備組不定期檢查各村國旗升掛情況,均按照要求在工作日升掛國旗,堅(jiān)定維護(hù)《中華人民共和國國旗法》。
(二)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題仍有發(fā)生,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位。
1.履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有差距。
(15)未開展以案促改警示教育。
整改情況:一是籌備組已在12月6日學(xué)習(xí)會(huì)上開展以案促改警示教育,通報(bào)了第二農(nóng)場2023年11月因違規(guī)處置村集體資金,5名村“兩委”干部被給予黨紀(jì)政務(wù)處分、西窯子村黨支部書記吳某某2021年因飲酒被給予黨紀(jì)處分村干部的處分情況,并責(zé)令作出深刻檢查,在年度組織生活會(huì)上做深刻剖析和檢討。二是各村開會(huì)對違規(guī)處置村集體資金、飲酒及其他違反黨紀(jì)的后果進(jìn)行提醒,提高黨員遵規(guī)守紀(jì)自覺性。
(16)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不上心、不經(jīng)常。
整改情況:一是各支部書記已帶頭簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,為黨員劃出紅線。二是籌備組要求各村黨支部每年開展2次專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政工作,各村已于11月-12月期間開展專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,開展警示教育活動(dòng)。
2.落實(shí)村集體“三資”管理工作不到位。
(17)集體資產(chǎn)經(jīng)營、出租、發(fā)包程序不規(guī)范。
整改情況:一是已規(guī)范集體資產(chǎn)經(jīng)營、出租、發(fā)包程序,第二農(nóng)場已經(jīng)將出現(xiàn)的簽訂協(xié)議不規(guī)范問題整改,重新補(bǔ)簽了土地出租協(xié)議、公布營村將32眼機(jī)電井登記列入固定資產(chǎn),各村落實(shí)村集體資產(chǎn)管理工作。二是村級(jí)財(cái)務(wù)管理部門檢查各村三資臺(tái)賬,按要求管理集體資產(chǎn)。
(18)固定資產(chǎn)未登記。
整改情況:一是村級(jí)財(cái)務(wù)部門已經(jīng)核對固定資產(chǎn)登記情況,及時(shí)登記固定資產(chǎn)。二是第二農(nóng)場、第三農(nóng)場、白彥兔村、上土城村因誤將購買的電腦、打印機(jī)、限高架、辦公家具、復(fù)印機(jī)及冷風(fēng)機(jī)記為其他支出,已進(jìn)行調(diào)賬處理,記入固定資產(chǎn)。
(19)集體資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。
整改情況:一是經(jīng)過實(shí)地研究第二農(nóng)場兩座水沖廁所有一座已經(jīng)投入使用,另一座由于接水困難未投入使用,經(jīng)過協(xié)調(diào),已投入使用。公布營村因兩座水沖廁所水電接入存在問題未投入使用,已經(jīng)聯(lián)系協(xié)調(diào)解決水電問題并投入使用。二是在2024年12月6日重點(diǎn)工作部署會(huì)上要求各村要重視集體資產(chǎn),督促各村盡快清點(diǎn)排查集體資產(chǎn)使用情況,舉一反三,將仍未投入使用的集體資產(chǎn)盡快投入使用,避免集體資產(chǎn)長期閑置浪費(fèi)情況再次發(fā)生。
(20)債權(quán)債務(wù)長期掛賬,清理不及時(shí)。
整改情況:一是籌備組已派出財(cái)務(wù)人員對相關(guān)行政村進(jìn)行財(cái)務(wù)清理,但因第一農(nóng)場等8個(gè)行政村掛賬時(shí)間較長、掛賬單位或個(gè)人存在清賬困難、不配合等問題,掛賬清理困難,還需長期整改。二是第一農(nóng)場等8個(gè)行政村正在持續(xù)推進(jìn)清賬工作,對未清理的掛賬進(jìn)行統(tǒng)籌整理,依據(jù)應(yīng)收賬款金額、賬款去處及時(shí)間,聯(lián)系掛賬單位或個(gè)人清賬,目前與部分單位、個(gè)人聯(lián)系后,表示暫時(shí)無法清賬,還有部分單位和個(gè)人暫未取得聯(lián)系,清賬工作進(jìn)度緩慢,將加大力度推進(jìn)清賬工作,聯(lián)系掛賬單位、個(gè)人盡快清理掛賬。
3.執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格
(21)以公司名義開發(fā)票,資金匯入個(gè)人卡中。?
整改情況:一是籌備組在11月27日會(huì)議上通報(bào)了這一違反財(cái)務(wù)規(guī)定的事件,指出各村在資金支出時(shí)要走公共賬戶,墊付要保留發(fā)票等存證,并按照規(guī)范報(bào)銷流程留好會(huì)議、公示記錄,不得不開會(huì)、不公示就將資金匯入個(gè)人賬戶中。二是白彥兔村、第四農(nóng)場已核實(shí)資金支出情況,白彥兔村2020年購買健身器材4.04萬元、第四農(nóng)場2023年垃圾清運(yùn)支出4.8萬元為個(gè)人墊付資金購買,都有相應(yīng)購買支出憑證,已經(jīng)提醒各村盡量杜絕此類情況,按照規(guī)范走報(bào)銷程序。
(22)報(bào)銷憑證不規(guī)范。
整改情況:一是已建立《財(cái)務(wù)運(yùn)行制度》,要求各行政村對“三重一大”項(xiàng)目必須集體會(huì)議研究,走財(cái)務(wù)報(bào)銷程序時(shí)要及時(shí)開會(huì)并做好會(huì)議記錄,保留公示影像資料,不得造假。二是西窯子村黨支部會(huì)議上已經(jīng)反思自身問題,要求堅(jiān)決杜絕再次出現(xiàn)報(bào)銷用收據(jù)入賬的情況,財(cái)務(wù)人員要對材料做好把關(guān),盡快統(tǒng)籌整理財(cái)務(wù)報(bào)銷佐證材料;第一農(nóng)場已補(bǔ)齊相應(yīng)咨詢手續(xù);已要求第二農(nóng)場已補(bǔ)簽相關(guān)土地出租合同。
(23)簽訂合同不規(guī)范。
整改情況:一是已聘請專業(yè)人士就工程領(lǐng)域發(fā)包、詢價(jià)、合同簽訂等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),避免此類問題的再次出現(xiàn)。二是白彥兔村、第四農(nóng)場已經(jīng)就相關(guān)合同問題尋求法律援助,將未約定金額的工程合同予以補(bǔ)充。
4.解決群眾急難愁盼問題不夠主動(dòng)。
(24)推動(dòng)解決民生實(shí)事不上心。
整改情況:一是各村干部正在加強(qiáng)對提高辦事能力和服務(wù)本領(lǐng)的學(xué)習(xí),通過受理、解決接訴即辦上群眾反映的訴求,幫助群眾切實(shí)解決問題,持續(xù)跟蹤問題解決情況,推動(dòng)解決民生實(shí)事。二是第二農(nóng)場已多次向和林縣水電局提交關(guān)于自來水安裝申請的書面報(bào)告,和林縣水電局回復(fù)已經(jīng)向呼和浩特市水電局上報(bào),等待自治區(qū)報(bào)批,目前,第二農(nóng)場的自來水安裝申請已通過,該筆款項(xiàng)將由縣政府撥付,待資金撥付后立即推進(jìn)自來水安裝工作。三是自來水安裝資金將由縣政府撥付,等待資金撥付到位后實(shí)施自來水安裝工作。
(25)信訪代辦制度推進(jìn)不深不實(shí)。
整改情況:一是各村通過處理接訴即辦反映的問題、上門幫辦代辦等落實(shí)信訪代辦制度,積極開展信訪代辦工作,并通過發(fā)放宣傳冊、微信群宣傳等方式加大信訪代辦宣傳,相關(guān)工作人員已規(guī)范幫辦工作臺(tái)賬登記,第四農(nóng)場已經(jīng)補(bǔ)充登記2024信訪幫辦代辦事項(xiàng)。二是已設(shè)立舉報(bào)箱并公布舉報(bào)電話。
(26)落實(shí)“三務(wù)公開”制度不到位。
整改情況:一是籌備組在11月27日與各村干部的工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了充分學(xué)習(xí)三務(wù)公開的重要性,尤其是財(cái)務(wù)公開的重要性,要求各村及時(shí)完善三務(wù)公開內(nèi)容,按時(shí)公開財(cái)務(wù)等相關(guān)內(nèi)容,籌備組將不定期到各村檢查三務(wù)公開情況。二是各村已經(jīng)打掃三務(wù)公開欄,整改三務(wù)公開欄臟亂差的問題;采用多種公開形式,如微信群、公示欄張貼等形式及時(shí)做好三務(wù)公開工作,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠有力。
1.履行黨建主體責(zé)任不到位。
(27)重復(fù)信訪化解不力。
整改情況:一是正在持續(xù)與上訪群眾做溝通,依據(jù)相應(yīng)政策和法規(guī)解決群眾問題,化解群眾困難,已補(bǔ)充穩(wěn)控化解工作方案和臺(tái)賬,并做好相應(yīng)記錄,對重復(fù)訪問題如三農(nóng)場農(nóng)民失地養(yǎng)老保險(xiǎn)問題、第一農(nóng)場武剛重復(fù)訪問題等已建議上訪群眾走法律程序。二是第三農(nóng)場的農(nóng)民失地養(yǎng)老保險(xiǎn)問題重復(fù)訪問題上訪群眾已走法律程序,相關(guān)問題已經(jīng)移交法院;第一農(nóng)場的武剛重復(fù)訪問題第一農(nóng)場已給出解決方案,訴求已入庫和林格爾縣2025年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目,目前項(xiàng)目資金尚未撥付到位,故無法立即硬化路面,只能使用沙結(jié)石鋪墊,目前該項(xiàng)目正在按照程序推進(jìn),待資金撥付后動(dòng)工,群眾已知曉該情況。
(28)落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位。
整改情況:一是籌備組在2024年12月31日會(huì)議上強(qiáng)調(diào)各村要切實(shí)做好年初計(jì)劃和年度總結(jié)工作,尤其是2024年年度總結(jié)工作,要將年初計(jì)劃、年中回顧、年終對照比較的工作方式推廣至各村。二是第四農(nóng)場在會(huì)上對2021年-2024年未制定工作計(jì)劃進(jìn)行反思,表示在今后的工作中堅(jiān)定落實(shí)黨建工作責(zé)任制,做好年初的工作計(jì)劃;上土城村已整理好村級(jí)重要事項(xiàng)、重大財(cái)務(wù)開支以及“四議兩公開”等會(huì)議的會(huì)議記錄,將活頁紙上的內(nèi)容補(bǔ)充到會(huì)議記錄本上,安排專門工作人員負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的記錄和保存整理工作,確保會(huì)議記錄的即時(shí)性。
(29)黨員隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。
整改情況:一是籌備組已建立“三會(huì)一課”簽到和黨員考核制度,要求各黨支部依據(jù)制度管理黨員,對長期不參加組織生活的黨員進(jìn)行提醒,必要時(shí)要按照黨章清理黨員。二是保爾此老、第二農(nóng)場已建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬,及時(shí)同流入地黨組織建立聯(lián)系,共同嚴(yán)格管理黨員。
2.基層黨組織建設(shè)工作有短板
(30)黨組織生活不嚴(yán)不實(shí)。
整改情況:一是已規(guī)范組織生活會(huì)紀(jì)律,要求各村黨支部切實(shí)做好談心談話、批評與自我批評,認(rèn)真、嚴(yán)肅對待組織生活會(huì)記錄和民主評議,落實(shí)好基層黨組織建設(shè)工作,安排專人做好組織生活會(huì)記錄、民主評議工作。二是第四農(nóng)場已在專題組織生活上就2021-2023年度未進(jìn)行黨員民主評議進(jìn)行檢討,要求在2024年度組織生活會(huì)上做好黨員民主評議工作;公布營村黨支部已規(guī)范談心談話記錄,對于個(gè)人對照檢查材料出現(xiàn)的抄襲問題已在專題組織生活會(huì)上開展批評、深刻反省,相關(guān)黨員已及時(shí)整改,杜絕抄襲情況的再次發(fā)生。
(31)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改情況:一是籌備組在2024年12月7日工作會(huì)議上要求各村必須規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)格按照要求時(shí)間和次數(shù)開展學(xué)習(xí)。二是各村黨支部對“三會(huì)一課”缺次漏次情況深刻反思,按照要求認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”,積極開展黨日活動(dòng),并做好“三會(huì)一課”相應(yīng)會(huì)議記錄。
(32)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分。
整改情況:一是已開展黨員先鋒模范作用理論學(xué)習(xí),呼吁黨員要在工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,結(jié)合自身工作實(shí)際、生活情況,制定具體、可操作、可量化的承諾事項(xiàng);建立踐諾記錄臺(tái)賬,詳細(xì)記錄黨員踐諾信息,確保承諾踐諾活動(dòng)的扎實(shí)開展。二是保爾此老村黨支部根據(jù)組織發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反思,在黨員大會(huì)為每位黨員包保2個(gè)普通群眾家庭,督促黨員充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,已規(guī)范承諾踐諾臺(tái)賬登記,確保黨員承諾踐諾完整落實(shí)。
(33)黨費(fèi)收繳程序不規(guī)范。
整改情況:一是各黨支部已按要求收取黨費(fèi)并為黨員開具收據(jù),籌備組每季度檢查一次黨費(fèi)收據(jù)開具情況,并不定時(shí)進(jìn)行抽查,確保各村按要求做好黨費(fèi)收繳工作。二是各村黨支部在收到黨費(fèi)之后已及時(shí)開具收據(jù),對未開具收據(jù)的黨費(fèi)已按照月度或者季度補(bǔ)全收據(jù)。
(34)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不充分。
整改情況:一是已在工作會(huì)議上指出各行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),落實(shí)監(jiān)督職責(zé),對黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,必要時(shí)請兩委負(fù)責(zé)人在村民大會(huì)上公開三務(wù)內(nèi)容。二是各行政村在三委會(huì)議上明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督職責(zé),村監(jiān)會(huì)主任提出將加強(qiáng)村監(jiān)委會(huì)日常監(jiān)督和村級(jí)重大決策、三務(wù)公開等事項(xiàng)的監(jiān)督,要求三委成員配合做好相關(guān)工作。
三、下一步整改工作安排
1.對于已完成整改的問題,盛樂北街街道辦事處籌備組將著力鞏固整改成果,建立長效機(jī)制,各村、各部門將持續(xù)開展自查自檢工作,做到舉一反三,防止問題反彈,將整改成果長期堅(jiān)持下去,以此次整改為契機(jī),督促各村、各部門提升工作能力、加強(qiáng)對理論知識(shí)的學(xué)習(xí),避免同類問題的再次發(fā)生,構(gòu)建包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等全方位的監(jiān)督體系,對已完成整改的問題進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督,共同鞏固整改成果。
2.對于需長期整改的問題,盛樂北街街道辦事處籌備組將持續(xù)關(guān)注問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)定落實(shí)問題整改,深挖問題未完成整改的原因,建立長期整改措施,明確責(zé)任人和責(zé)任部門,加強(qiáng)各部門之間、整改責(zé)任人與籌備組、各行政村之間的溝通協(xié)調(diào),分享整改工作的進(jìn)展情況,共同商討解決整改過程中出現(xiàn)的問題,合力推進(jìn)問題整改,提高自身辦事能力,盡快推進(jìn)解決需長期堅(jiān)持整改的問題。
3.第一農(nóng)場等8個(gè)行政村各村領(lǐng)導(dǎo)班子成員及村級(jí)財(cái)務(wù)部門人員要盡快推進(jìn)清理掛賬工作,統(tǒng)籌安排清賬工作,未清理的掛賬列出相應(yīng)明細(xì)表,盡快完成清賬工作;第二農(nóng)場將持續(xù)關(guān)注自來水安裝工作進(jìn)度,待批示通過后立即開展安裝工作。
歡迎廣大干部群眾對巡察落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式:0471-7391961;
郵政郵箱:和林格爾縣乳業(yè)開發(fā)區(qū)兆君路盛樂北街街道辦事處籌備組;
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和林格爾縣盛樂北街街道辦事處籌備組
2025年4月23日
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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2024年7月10日至9月3日,縣委第二巡察組對盛樂北街街道辦事處籌備組所轄11個(gè)行政村黨支部進(jìn)行了常規(guī)巡察。2024年10月12日,縣委第二巡察組向盛樂北街街道辦事處籌備組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組織及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
盛樂北街街道辦事處籌備組堅(jiān)持把落實(shí)巡察整改作為重點(diǎn)工作開展,深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)",堅(jiān)定"四個(gè)自信,做到"兩個(gè)維護(hù)",收到巡察反饋意見后,盛樂北街街道辦事處籌備組迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由籌備組書記張永偉擔(dān)任組長,全面統(tǒng)籌整改工作,要求班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,擔(dān)起問題整改責(zé)任,融入全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),對巡察反饋的問題舉一反三、健全制度、補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,制定了詳細(xì)的整改方案,明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限,形成了清晰的整改計(jì)劃,定期召開整改工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的困難和問題,確保整改工作有序推進(jìn),截至目前,大部分反饋問題已完成整改。
盛樂北街街道辦事處籌備組書記張永偉堅(jiān)決抗牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)整改工作,提出各部門、各行政村要嚴(yán)格按照巡察組反饋意見逐項(xiàng)對標(biāo)對表研究解決問題,加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),舉一反三深入查找問題根源,依據(jù)制定的整改方案,在規(guī)定期限內(nèi)高質(zhì)量完成整改,并以此次整改為契機(jī)展開村級(jí)黨組織日常各項(xiàng)工作的再檢查,爭取將存在的問題逐一解決和落實(shí)。
二、反饋問題整改情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署不到位。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神有差距。
(1)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)不深不實(shí)。
整改情況:一是籌備組及各村黨支部已將黨的創(chuàng)新理論列入學(xué)習(xí)重點(diǎn)清單,每月根據(jù)實(shí)際情況安排兩次關(guān)于習(xí)近平總書記推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興重要講話和重要批示精神、“三農(nóng)”工作重要論述以及中央一號(hào)文件等黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),籌備組于2024年10月28日、10月30日、11月4日、11月27日、12月16日、12月30日,2025年1月6日開展學(xué)習(xí),各村依據(jù)實(shí)際情況安排了學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨員干部對政策的了解。二是籌備組及各村黨支部按時(shí)開展學(xué)習(xí),黨員按時(shí)參與、認(rèn)真學(xué)習(xí),各村黨支部已安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和宣傳簡報(bào),保證記錄真實(shí)。
(2)開展主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。
整改情況:一是籌備組在2024年10月30日近期工作調(diào)度會(huì)議上要求各黨支部按照主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要求落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),推動(dòng)黨員干部高質(zhì)量完成黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育任務(wù)自查自檢,查漏補(bǔ)缺。第二農(nóng)場黨支部將2名黨員未開展黨性分析、查找不足的情況記入黨建學(xué)習(xí)檔案和個(gè)人學(xué)習(xí)記錄,補(bǔ)充了檢視整改臺(tái)賬內(nèi)容,并要求相關(guān)登記工作人員必須做好檢視整改臺(tái)賬登記工作;公布營村黨支部制定黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,每季度開展1次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí),已于2024年11月25日開展一次。二是籌備組全體黨員和各村黨支部書記學(xué)習(xí)主題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)先進(jìn)集體事跡材料,要求黨支部書記對照檢查查找自身不足,在日常學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。
(3)新時(shí)代文明實(shí)踐站職能發(fā)揮不到位。
整改情況:一是建立了《新時(shí)代文明實(shí)踐站志愿服務(wù)運(yùn)行制度》,制度涵蓋新時(shí)代文明實(shí)踐站運(yùn)行機(jī)制及志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和文明實(shí)踐站獎(jiǎng)懲機(jī)制,要求各村依據(jù)制度常態(tài)化開展活動(dòng),各村按照志愿者的專業(yè)和擅長進(jìn)行分工,制定計(jì)劃,高效地進(jìn)行志愿服務(wù),滿足不同群體需求,提高志愿活動(dòng)成效。二是依據(jù)《新時(shí)代文明實(shí)踐站志愿服務(wù)運(yùn)行制度》,完善了“文明團(tuán)結(jié)超市”積分兌換制度,豐富兌換物品,吸引群眾積極參與活動(dòng)。
2.貫徹新發(fā)展理念不夠堅(jiān)決有力。
(4)人居環(huán)境宣傳整治不到位。
整改情況:一是籌備組在2024年10月12日、10月30日會(huì)議上安排各村部署人居環(huán)境宣傳整治工作,公布營村、西窯子村、第二農(nóng)場分別于10月20日、10月22日、11月2日三委會(huì)議上安排近期環(huán)境整治工作,督促相關(guān)人員盡快清理生活垃圾。二是各村已聘請專業(yè)公司或?qū)iT人員清理巷道、垃圾點(diǎn)、村周邊的生活垃圾。三是通過微信、線下宣傳等方式引導(dǎo)居民養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣,督促垃圾清運(yùn)人員盡量做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
(5)違法圖斑未整改。
整改情況:一是上土城、第四農(nóng)場已經(jīng)將違法圖斑依法銷號(hào),并辦理了設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。二是臺(tái)格斗行政村膠泥溝自然村村民已經(jīng)將彩鋼棚牛舍拆除,籌備組通過該案例提醒轄區(qū)內(nèi)各村要加強(qiáng)巡查、利用村村響、入戶宣傳等方式展開宣傳,提醒村民違法占用耕地的后果,杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。
(6)執(zhí)行禁牧政策不嚴(yán)格。
整改情況:一是籌備組在2024年10月30日會(huì)議上研究部署禁牧工作,與各村簽訂禁牧責(zé)任狀。上土城村黨支部于11月3日開會(huì)部署禁牧工作,會(huì)上要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要配合護(hù)林員共同做好禁牧工作。二是各村利用宣傳橫幅、村村響等方式加強(qiáng)禁牧宣傳,護(hù)林員、籌備組包村干部和各村領(lǐng)導(dǎo)班子成員加大巡邏范圍和巡邏次數(shù),引導(dǎo)村民實(shí)施科學(xué)圈養(yǎng),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不夠緊密。
(7)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱,服務(wù)保障層次低。
整改情況:一是籌備組與各村大力培育特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合各村實(shí)際情況,拓展服務(wù)內(nèi)容,將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)工作開展,白彥兔行政村將蒙紅蘋果作為村民增收主產(chǎn)業(yè),并打造品牌效應(yīng)持續(xù)創(chuàng)收,第四農(nóng)場、第五農(nóng)場、第一農(nóng)場、第二農(nóng)場利用自身優(yōu)勢引進(jìn)超市、飯店等創(chuàng)收,同時(shí)不斷發(fā)掘增收項(xiàng)目。二是各行政村繼續(xù)發(fā)掘增收項(xiàng)目,利用屬地優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
(8)班子履職能力不強(qiáng),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目乏力。
整改情況:一是籌備組書記在2024年11月13日工作會(huì)議上對公布營村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)開展批評教育,要求其深刻反思,引以為戒,加強(qiáng)學(xué)習(xí),籌備組領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各村黨支部書記深刻剖析問題原因,公布營村支書表示項(xiàng)目中途夭折的原因主要是對項(xiàng)目的前期規(guī)劃不足、領(lǐng)導(dǎo)班子成員對項(xiàng)目可能出現(xiàn)的問題研究不深入,項(xiàng)目開始后對項(xiàng)目進(jìn)展情況缺乏關(guān)注和宣傳,導(dǎo)致項(xiàng)目中途夭折,造成村集體資金278萬元未收回,公布營村委會(huì)已與農(nóng)戶簽訂承包協(xié)議,履行法律程序。二是公布營村已對前期規(guī)劃不足、中期盯的不緊、后期宣傳動(dòng)員不力的問題進(jìn)行深刻反思,表示在今后的工作中將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐漸提升班子履職能力,不斷發(fā)掘鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,切實(shí)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村委會(huì)成員將加強(qiáng)監(jiān)督和宣傳,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。
(9)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目收益金未收回。
整改情況:一是臺(tái)格斗村、上土城村與內(nèi)蒙古正緣農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古正谷農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司溝通,已收回67.9萬元生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目收益金,匯入呼和浩特市和林格爾乳業(yè)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心賬戶中。二是正在發(fā)掘增收亮點(diǎn),如臺(tái)格斗村的旅游項(xiàng)目,投入項(xiàng)目資金,帶動(dòng)村集體增收。
(10)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息采集不規(guī)范。
整改情況:一是2024年12月3日籌備組工作人員對各村防返貧工作人員就業(yè)務(wù)內(nèi)容、登記表規(guī)范等進(jìn)行培訓(xùn),要求各村端正工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范填寫防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測入戶排查登記表、入戶摸排表等資料,第四農(nóng)場、第五農(nóng)場、上土城村防返貧工作人員在各村工作會(huì)議對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深刻反思,表示將避免此類情況再次出現(xiàn)。二是籌備組督促各村查漏補(bǔ)缺,完善檔案,第四農(nóng)場、上土城村已經(jīng)將填錯(cuò)的信息改正,規(guī)范登記返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息。
4.惠農(nóng)惠民政策宣傳不到位。
(11)對上級(jí)各類惠農(nóng)惠民、殘疾人保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠等政策以及臨時(shí)性政策沒有及時(shí)開展有效的宣傳,村民對政策不了解。
整改情況:一是各村利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、村廣播、微信群加強(qiáng)惠農(nóng)惠民政策的宣傳,2024年10月30日,籌備組在會(huì)議室組織開展惠農(nóng)惠民政策專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)要求公布營村、白彥兔村村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)惠農(nóng)惠民政策,為村民發(fā)放“防貧保”宣傳冊,宣傳“防貧?!闭摺6堑谖遛r(nóng)場通過入戶宣傳、村村響等方式加大對戶改廁政策的宣傳,讓村民了解戶改廁政策的內(nèi)容及好處,推動(dòng)戶改廁政策的實(shí)施。
5.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。
(12)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。
整改情況:一是各行政村已于2024年11月-2025年1月期間分別按照各村工作實(shí)際情況安排部署意識(shí)形態(tài)工作,堅(jiān)定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,各行政村督促班子成員通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨建平臺(tái)等數(shù)字平臺(tái)學(xué)習(xí)了解意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)該增強(qiáng)政治把握能力,提高意識(shí)形態(tài)工作中的政治站位,還要增強(qiáng)問題分析能力,把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢。二是各行政村開展專題學(xué)習(xí),并于2024年12月期間分別開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制分析研判工作。
(13)落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線要求有差距。
整改情況:一是籌備組在干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)各村要落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳,各村通過大喇叭、微信群、發(fā)放宣傳資料等形式加大民族團(tuán)結(jié)政策宣傳。白彥兔等8個(gè)行政村用播放電影、播放民族團(tuán)結(jié)影像視頻等群眾喜聞樂見的形式影響群眾。二是將民族團(tuán)結(jié)政策宣傳手冊發(fā)放給村民,在國慶節(jié)、元旦等節(jié)日利用節(jié)假日等人群聚集的時(shí)間舉行宣傳活動(dòng),號(hào)召村民積極踴躍參與。
(14)未按要求升掛國旗。
整改情況:一是第二農(nóng)場認(rèn)真反思了未按要求升掛國旗這一問題,已按照要求升掛國旗。二是籌備組不定期檢查各村國旗升掛情況,均按照要求在工作日升掛國旗,堅(jiān)定維護(hù)《中華人民共和國國旗法》。
(二)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題仍有發(fā)生,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位。
1.履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有差距。
(15)未開展以案促改警示教育。
整改情況:一是籌備組已在12月6日學(xué)習(xí)會(huì)上開展以案促改警示教育,通報(bào)了第二農(nóng)場2023年11月因違規(guī)處置村集體資金,5名村“兩委”干部被給予黨紀(jì)政務(wù)處分、西窯子村黨支部書記吳某某2021年因飲酒被給予黨紀(jì)處分村干部的處分情況,并責(zé)令作出深刻檢查,在年度組織生活會(huì)上做深刻剖析和檢討。二是各村開會(huì)對違規(guī)處置村集體資金、飲酒及其他違反黨紀(jì)的后果進(jìn)行提醒,提高黨員遵規(guī)守紀(jì)自覺性。
(16)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不上心、不經(jīng)常。
整改情況:一是各支部書記已帶頭簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,為黨員劃出紅線。二是籌備組要求各村黨支部每年開展2次專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政工作,各村已于11月-12月期間開展專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,開展警示教育活動(dòng)。
2.落實(shí)村集體“三資”管理工作不到位。
(17)集體資產(chǎn)經(jīng)營、出租、發(fā)包程序不規(guī)范。
整改情況:一是已規(guī)范集體資產(chǎn)經(jīng)營、出租、發(fā)包程序,第二農(nóng)場已經(jīng)將出現(xiàn)的簽訂協(xié)議不規(guī)范問題整改,重新補(bǔ)簽了土地出租協(xié)議、公布營村將32眼機(jī)電井登記列入固定資產(chǎn),各村落實(shí)村集體資產(chǎn)管理工作。二是村級(jí)財(cái)務(wù)管理部門檢查各村三資臺(tái)賬,按要求管理集體資產(chǎn)。
(18)固定資產(chǎn)未登記。
整改情況:一是村級(jí)財(cái)務(wù)部門已經(jīng)核對固定資產(chǎn)登記情況,及時(shí)登記固定資產(chǎn)。二是第二農(nóng)場、第三農(nóng)場、白彥兔村、上土城村因誤將購買的電腦、打印機(jī)、限高架、辦公家具、復(fù)印機(jī)及冷風(fēng)機(jī)記為其他支出,已進(jìn)行調(diào)賬處理,記入固定資產(chǎn)。
(19)集體資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。
整改情況:一是經(jīng)過實(shí)地研究第二農(nóng)場兩座水沖廁所有一座已經(jīng)投入使用,另一座由于接水困難未投入使用,經(jīng)過協(xié)調(diào),已投入使用。公布營村因兩座水沖廁所水電接入存在問題未投入使用,已經(jīng)聯(lián)系協(xié)調(diào)解決水電問題并投入使用。二是在2024年12月6日重點(diǎn)工作部署會(huì)上要求各村要重視集體資產(chǎn),督促各村盡快清點(diǎn)排查集體資產(chǎn)使用情況,舉一反三,將仍未投入使用的集體資產(chǎn)盡快投入使用,避免集體資產(chǎn)長期閑置浪費(fèi)情況再次發(fā)生。
(20)債權(quán)債務(wù)長期掛賬,清理不及時(shí)。
整改情況:一是籌備組已派出財(cái)務(wù)人員對相關(guān)行政村進(jìn)行財(cái)務(wù)清理,但因第一農(nóng)場等8個(gè)行政村掛賬時(shí)間較長、掛賬單位或個(gè)人存在清賬困難、不配合等問題,掛賬清理困難,還需長期整改。二是第一農(nóng)場等8個(gè)行政村正在持續(xù)推進(jìn)清賬工作,對未清理的掛賬進(jìn)行統(tǒng)籌整理,依據(jù)應(yīng)收賬款金額、賬款去處及時(shí)間,聯(lián)系掛賬單位或個(gè)人清賬,目前與部分單位、個(gè)人聯(lián)系后,表示暫時(shí)無法清賬,還有部分單位和個(gè)人暫未取得聯(lián)系,清賬工作進(jìn)度緩慢,將加大力度推進(jìn)清賬工作,聯(lián)系掛賬單位、個(gè)人盡快清理掛賬。
3.執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格
(21)以公司名義開發(fā)票,資金匯入個(gè)人卡中。?
整改情況:一是籌備組在11月27日會(huì)議上通報(bào)了這一違反財(cái)務(wù)規(guī)定的事件,指出各村在資金支出時(shí)要走公共賬戶,墊付要保留發(fā)票等存證,并按照規(guī)范報(bào)銷流程留好會(huì)議、公示記錄,不得不開會(huì)、不公示就將資金匯入個(gè)人賬戶中。二是白彥兔村、第四農(nóng)場已核實(shí)資金支出情況,白彥兔村2020年購買健身器材4.04萬元、第四農(nóng)場2023年垃圾清運(yùn)支出4.8萬元為個(gè)人墊付資金購買,都有相應(yīng)購買支出憑證,已經(jīng)提醒各村盡量杜絕此類情況,按照規(guī)范走報(bào)銷程序。
(22)報(bào)銷憑證不規(guī)范。
整改情況:一是已建立《財(cái)務(wù)運(yùn)行制度》,要求各行政村對“三重一大”項(xiàng)目必須集體會(huì)議研究,走財(cái)務(wù)報(bào)銷程序時(shí)要及時(shí)開會(huì)并做好會(huì)議記錄,保留公示影像資料,不得造假。二是西窯子村黨支部會(huì)議上已經(jīng)反思自身問題,要求堅(jiān)決杜絕再次出現(xiàn)報(bào)銷用收據(jù)入賬的情況,財(cái)務(wù)人員要對材料做好把關(guān),盡快統(tǒng)籌整理財(cái)務(wù)報(bào)銷佐證材料;第一農(nóng)場已補(bǔ)齊相應(yīng)咨詢手續(xù);已要求第二農(nóng)場已補(bǔ)簽相關(guān)土地出租合同。
(23)簽訂合同不規(guī)范。
整改情況:一是已聘請專業(yè)人士就工程領(lǐng)域發(fā)包、詢價(jià)、合同簽訂等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),避免此類問題的再次出現(xiàn)。二是白彥兔村、第四農(nóng)場已經(jīng)就相關(guān)合同問題尋求法律援助,將未約定金額的工程合同予以補(bǔ)充。
4.解決群眾急難愁盼問題不夠主動(dòng)。
(24)推動(dòng)解決民生實(shí)事不上心。
整改情況:一是各村干部正在加強(qiáng)對提高辦事能力和服務(wù)本領(lǐng)的學(xué)習(xí),通過受理、解決接訴即辦上群眾反映的訴求,幫助群眾切實(shí)解決問題,持續(xù)跟蹤問題解決情況,推動(dòng)解決民生實(shí)事。二是第二農(nóng)場已多次向和林縣水電局提交關(guān)于自來水安裝申請的書面報(bào)告,和林縣水電局回復(fù)已經(jīng)向呼和浩特市水電局上報(bào),等待自治區(qū)報(bào)批,目前,第二農(nóng)場的自來水安裝申請已通過,該筆款項(xiàng)將由縣政府撥付,待資金撥付后立即推進(jìn)自來水安裝工作。三是自來水安裝資金將由縣政府撥付,等待資金撥付到位后實(shí)施自來水安裝工作。
(25)信訪代辦制度推進(jìn)不深不實(shí)。
整改情況:一是各村通過處理接訴即辦反映的問題、上門幫辦代辦等落實(shí)信訪代辦制度,積極開展信訪代辦工作,并通過發(fā)放宣傳冊、微信群宣傳等方式加大信訪代辦宣傳,相關(guān)工作人員已規(guī)范幫辦工作臺(tái)賬登記,第四農(nóng)場已經(jīng)補(bǔ)充登記2024信訪幫辦代辦事項(xiàng)。二是已設(shè)立舉報(bào)箱并公布舉報(bào)電話。
(26)落實(shí)“三務(wù)公開”制度不到位。
整改情況:一是籌備組在11月27日與各村干部的工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了充分學(xué)習(xí)三務(wù)公開的重要性,尤其是財(cái)務(wù)公開的重要性,要求各村及時(shí)完善三務(wù)公開內(nèi)容,按時(shí)公開財(cái)務(wù)等相關(guān)內(nèi)容,籌備組將不定期到各村檢查三務(wù)公開情況。二是各村已經(jīng)打掃三務(wù)公開欄,整改三務(wù)公開欄臟亂差的問題;采用多種公開形式,如微信群、公示欄張貼等形式及時(shí)做好三務(wù)公開工作,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠有力。
1.履行黨建主體責(zé)任不到位。
(27)重復(fù)信訪化解不力。
整改情況:一是正在持續(xù)與上訪群眾做溝通,依據(jù)相應(yīng)政策和法規(guī)解決群眾問題,化解群眾困難,已補(bǔ)充穩(wěn)控化解工作方案和臺(tái)賬,并做好相應(yīng)記錄,對重復(fù)訪問題如三農(nóng)場農(nóng)民失地養(yǎng)老保險(xiǎn)問題、第一農(nóng)場武剛重復(fù)訪問題等已建議上訪群眾走法律程序。二是第三農(nóng)場的農(nóng)民失地養(yǎng)老保險(xiǎn)問題重復(fù)訪問題上訪群眾已走法律程序,相關(guān)問題已經(jīng)移交法院;第一農(nóng)場的武剛重復(fù)訪問題第一農(nóng)場已給出解決方案,訴求已入庫和林格爾縣2025年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目,目前項(xiàng)目資金尚未撥付到位,故無法立即硬化路面,只能使用沙結(jié)石鋪墊,目前該項(xiàng)目正在按照程序推進(jìn),待資金撥付后動(dòng)工,群眾已知曉該情況。
(28)落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位。
整改情況:一是籌備組在2024年12月31日會(huì)議上強(qiáng)調(diào)各村要切實(shí)做好年初計(jì)劃和年度總結(jié)工作,尤其是2024年年度總結(jié)工作,要將年初計(jì)劃、年中回顧、年終對照比較的工作方式推廣至各村。二是第四農(nóng)場在會(huì)上對2021年-2024年未制定工作計(jì)劃進(jìn)行反思,表示在今后的工作中堅(jiān)定落實(shí)黨建工作責(zé)任制,做好年初的工作計(jì)劃;上土城村已整理好村級(jí)重要事項(xiàng)、重大財(cái)務(wù)開支以及“四議兩公開”等會(huì)議的會(huì)議記錄,將活頁紙上的內(nèi)容補(bǔ)充到會(huì)議記錄本上,安排專門工作人員負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的記錄和保存整理工作,確保會(huì)議記錄的即時(shí)性。
(29)黨員隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。
整改情況:一是籌備組已建立“三會(huì)一課”簽到和黨員考核制度,要求各黨支部依據(jù)制度管理黨員,對長期不參加組織生活的黨員進(jìn)行提醒,必要時(shí)要按照黨章清理黨員。二是保爾此老、第二農(nóng)場已建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬,及時(shí)同流入地黨組織建立聯(lián)系,共同嚴(yán)格管理黨員。
2.基層黨組織建設(shè)工作有短板
(30)黨組織生活不嚴(yán)不實(shí)。
整改情況:一是已規(guī)范組織生活會(huì)紀(jì)律,要求各村黨支部切實(shí)做好談心談話、批評與自我批評,認(rèn)真、嚴(yán)肅對待組織生活會(huì)記錄和民主評議,落實(shí)好基層黨組織建設(shè)工作,安排專人做好組織生活會(huì)記錄、民主評議工作。二是第四農(nóng)場已在專題組織生活上就2021-2023年度未進(jìn)行黨員民主評議進(jìn)行檢討,要求在2024年度組織生活會(huì)上做好黨員民主評議工作;公布營村黨支部已規(guī)范談心談話記錄,對于個(gè)人對照檢查材料出現(xiàn)的抄襲問題已在專題組織生活會(huì)上開展批評、深刻反省,相關(guān)黨員已及時(shí)整改,杜絕抄襲情況的再次發(fā)生。
(31)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改情況:一是籌備組在2024年12月7日工作會(huì)議上要求各村必須規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)格按照要求時(shí)間和次數(shù)開展學(xué)習(xí)。二是各村黨支部對“三會(huì)一課”缺次漏次情況深刻反思,按照要求認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”,積極開展黨日活動(dòng),并做好“三會(huì)一課”相應(yīng)會(huì)議記錄。
(32)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分。
整改情況:一是已開展黨員先鋒模范作用理論學(xué)習(xí),呼吁黨員要在工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,結(jié)合自身工作實(shí)際、生活情況,制定具體、可操作、可量化的承諾事項(xiàng);建立踐諾記錄臺(tái)賬,詳細(xì)記錄黨員踐諾信息,確保承諾踐諾活動(dòng)的扎實(shí)開展。二是保爾此老村黨支部根據(jù)組織發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反思,在黨員大會(huì)為每位黨員包保2個(gè)普通群眾家庭,督促黨員充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,已規(guī)范承諾踐諾臺(tái)賬登記,確保黨員承諾踐諾完整落實(shí)。
(33)黨費(fèi)收繳程序不規(guī)范。
整改情況:一是各黨支部已按要求收取黨費(fèi)并為黨員開具收據(jù),籌備組每季度檢查一次黨費(fèi)收據(jù)開具情況,并不定時(shí)進(jìn)行抽查,確保各村按要求做好黨費(fèi)收繳工作。二是各村黨支部在收到黨費(fèi)之后已及時(shí)開具收據(jù),對未開具收據(jù)的黨費(fèi)已按照月度或者季度補(bǔ)全收據(jù)。
(34)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不充分。
整改情況:一是已在工作會(huì)議上指出各行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),落實(shí)監(jiān)督職責(zé),對黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,必要時(shí)請兩委負(fù)責(zé)人在村民大會(huì)上公開三務(wù)內(nèi)容。二是各行政村在三委會(huì)議上明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督職責(zé),村監(jiān)會(huì)主任提出將加強(qiáng)村監(jiān)委會(huì)日常監(jiān)督和村級(jí)重大決策、三務(wù)公開等事項(xiàng)的監(jiān)督,要求三委成員配合做好相關(guān)工作。
三、下一步整改工作安排
1.對于已完成整改的問題,盛樂北街街道辦事處籌備組將著力鞏固整改成果,建立長效機(jī)制,各村、各部門將持續(xù)開展自查自檢工作,做到舉一反三,防止問題反彈,將整改成果長期堅(jiān)持下去,以此次整改為契機(jī),督促各村、各部門提升工作能力、加強(qiáng)對理論知識(shí)的學(xué)習(xí),避免同類問題的再次發(fā)生,構(gòu)建包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等全方位的監(jiān)督體系,對已完成整改的問題進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督,共同鞏固整改成果。
2.對于需長期整改的問題,盛樂北街街道辦事處籌備組將持續(xù)關(guān)注問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)定落實(shí)問題整改,深挖問題未完成整改的原因,建立長期整改措施,明確責(zé)任人和責(zé)任部門,加強(qiáng)各部門之間、整改責(zé)任人與籌備組、各行政村之間的溝通協(xié)調(diào),分享整改工作的進(jìn)展情況,共同商討解決整改過程中出現(xiàn)的問題,合力推進(jìn)問題整改,提高自身辦事能力,盡快推進(jìn)解決需長期堅(jiān)持整改的問題。
3.第一農(nóng)場等8個(gè)行政村各村領(lǐng)導(dǎo)班子成員及村級(jí)財(cái)務(wù)部門人員要盡快推進(jìn)清理掛賬工作,統(tǒng)籌安排清賬工作,未清理的掛賬列出相應(yīng)明細(xì)表,盡快完成清賬工作;第二農(nóng)場將持續(xù)關(guān)注自來水安裝工作進(jìn)度,待批示通過后立即開展安裝工作。
歡迎廣大干部群眾對巡察落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式:0471-7391961;
郵政郵箱:和林格爾縣乳業(yè)開發(fā)區(qū)兆君路盛樂北街街道辦事處籌備組;
電子郵箱:slbjjdbsccbz@163.com。
和林格爾縣盛樂北街街道辦事處籌備組
2025年4月23日